4月5日，徐州市委書記宋樂(lè)偉圍繞因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)展專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要立足淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市發(fā)展實(shí)際，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，努力為全省打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地作出徐州貢獻(xiàn)。

6月12日，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門聯(lián)合印發(fā)《徐州市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

《方案》明確，到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)90%，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)75%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升。

更新落后低效設(shè)備

加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給

記者注意到，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，將依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備、使用先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。同時(shí)，堅(jiān)持軟硬件一體化更新，在推動(dòng)硬件設(shè)備更新的同時(shí)，注重軟件系統(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用。

《方案》中，多個(gè)行業(yè)的相關(guān)設(shè)備被納入更新行動(dòng)。為加快推進(jìn)我市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，市工信部門將全面深入摸排企業(yè)老舊設(shè)備更新和新增設(shè)備購(gòu)置需求，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域高端化、智能化、綠色化、安全化技術(shù)改造項(xiàng)目400項(xiàng)以上。

《方案》提出，聚焦機(jī)械、電力裝備、紡織、電動(dòng)三（四）輪車、基礎(chǔ)零部件等行業(yè)，加快更新超期服役的落后低效設(shè)備。針對(duì)光伏、集成電路、動(dòng)力電池、新能源汽車等行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。聚焦化工、醫(yī)藥、食品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。

聚焦全市制造業(yè)的核心技術(shù)、制造裝備、質(zhì)量及關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)首臺(tái)套、首批次、首版次、新模式認(rèn)定，定期編制發(fā)布“兩新”目錄，加快國(guó)產(chǎn)設(shè)備和軟件的推廣應(yīng)用與迭代升級(jí)。每年實(shí)施市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向項(xiàng)目100項(xiàng)以上；到2027年，新增省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備15個(gè)以上。

圍繞工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、能源環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)，梳理設(shè)備更新供給企業(yè)清單，支持引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，立足市場(chǎng)需求持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升設(shè)備質(zhì)量、增加設(shè)備品種型號(hào)，加大工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、電力裝備、交通運(yùn)輸裝備、醫(yī)療設(shè)備等優(yōu)質(zhì)高效設(shè)備供給。

數(shù)智賦能網(wǎng)聯(lián)提速

加快節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型

數(shù)字化和綠色化，是制造業(yè)當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以內(nèi)發(fā)展的兩大方向。在《方案》中，重點(diǎn)突出數(shù)字化、綠色化的特點(diǎn)。

《方案》明確，在實(shí)施數(shù)智賦能網(wǎng)聯(lián)提速行動(dòng)中，將推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造，打造一批智能制造示范車間和智能工廠。市工信部門將重點(diǎn)引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)部署傳感器、射頻識(shí)別、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備，做好設(shè)備數(shù)據(jù)采集，對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“啞設(shè)備”進(jìn)行“微改造”“輕改造”，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。將深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”工程，持續(xù)加大企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)力度，高質(zhì)量建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)“萬(wàn)兆入園、千兆進(jìn)企”。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)打造全國(guó)領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。

節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)將對(duì)標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)桿水平、環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平，深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案。聚焦鍋爐、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備，加快更新?lián)Q代和改造提升，推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)到二級(jí)及以上。

大力推行綠色制造，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約利用水平。推動(dòng)工程機(jī)械、汽車零部件、風(fēng)電、光伏等產(chǎn)品再制造水平，提升再制造發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育廢舊動(dòng)力電池回收利用、新能源汽車拆解回收等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。

推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)使用年限較長(zhǎng)和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。

加大財(cái)稅金融支持

強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，資金和政策保障是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新的關(guān)鍵。就此，《方案》作出了一攬子政策安排，為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了有力保障。

為加大財(cái)稅支持力度，我市一方面積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、制造強(qiáng)省專項(xiàng)等資金支持，全面落實(shí)省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，積極爭(zhēng)取中小微制造企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款擔(dān)保政策。另一方面，加大市級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持力度，對(duì)工業(yè)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備給予一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)，更好發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用。

在金融支撐服務(wù)方面，我市將積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款等金融政策，用好“徐創(chuàng)通”等貨幣政策工具，向符合條件的重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造傾斜。積極組織申報(bào)國(guó)家、省技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向性計(jì)劃，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)低息貸款支持，提升制造業(yè)金融服務(wù)效能。

我市將引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與工程機(jī)械、化工、新材料、輸配電設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

要素資源保障方面，我市將把企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能、排放等納入優(yōu)先保障范圍。圍繞設(shè)備更新衍生的復(fù)合型技能崗位需求，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造提供人才支撐。