由于不同級別規劃管理部門的事權范疇不同,相應層級的產業空間規劃在導向上差異顯著,并主要體現在規劃對象、問題識別重點、格局謀劃導向、用地布局優化、管控指引方式等方面，因此各級產業空間規劃應在保障各自成果體系完整的基礎上,有針對性地對規劃方法進行優化與調整,明晰各層級規劃要解決的核心問題和技術側重點,以更好地支撐國土空間總體規劃編制和指導產業布局優化。

一、以協調性為導向的省級產業空間規劃建議

省級產業空間規劃以國家級、省級開發區為主要研究對象,重點識別省域尺度的問題區域、協調跨行政區產業空間布局，謀劃支撐省級生產力總體布局的產業空間格局,對各地市開發區空間提出總體管控指引，以支撐省級國土空間規劃分區管控指引措施、區域協調措施、建設用地節約集約措施的制定,同時為全省國土空間開發保護總體格局的劃定、城鎮建設用地等核心指標投放提供基礎性判斷。省級產業空間規劃總體基于省級自然資源部門事權,并非“一桿子管到底”,而是通過對重點區域管控指引、調控用地指標等手段,聚焦跨區域問題的協調、省域總體格局結構性控制,突出了省級國土空間規劃協調性的特點,為地方政府的工業用地管控留有彈性與靈活性。

二、以實施性為導向的市、縣級產業空間規劃建議

市、縣級產業空間規劃重點包含3個內容：一是以規劃范圍內的重要開發區為主要研究對象,重點對總體產業空間格局進行優化,對主導產業的各鏈條、各環節進行布局指引,為市、縣級國土空間開發保護總體格局的劃定和建設用地等核心指標分解提供基礎性判斷;二是市、縣級產業空間規劃需對全域工業用地按照不同導向進行分區分類指引,為市、縣級國土空間規劃的建設用地節約集約利用措施制定提供技術支撐;三是市、縣級產業空間規劃還需以中心城區工業用地為研究對象,重點對產業用地進行布局優化,為中心城區用地布局提供方案支撐。市、縣級產業空間規劃基于各級自然資源部門事權,重點加強對產業發展要求的空間落實和對具體用地布局層面的管控,為下一階段詳細規劃的具體產業項目落地提供指引,對具體地塊用途和開發建設強度做出安排,突出市、縣級國土空間規劃實施性的特點。(作者：林旻)見表2。

表2?省、市、縣級產業空間規劃方法建議