農業(yè)農村主要扶持政策與項目主要包括產業(yè)發(fā)展政策與項目、農業(yè)支持保護政策與項目、資源環(huán)境保護政策與項目三個方面。2023年仍有部分項目有申報機會,2024年需要重點項目創(chuàng)建申報,獲取資金支持的,現在就要關注起來了。要充分了解資金項目的背景、內容以及對資金項目的理解和運用的方法技巧,科學把握當前農業(yè)農村主要扶持政策、做好鄉(xiāng)村振興的各項重點工作。本文選取了12個重點鄉(xiāng)村振興申報創(chuàng)建項目。
以下是農業(yè)農村主要扶持政策與項目:
產業(yè)發(fā)展政策與項目板塊圍繞二十多項內容展開,包括:
1.國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群
2.國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)
3.國家現代農業(yè)產業(yè)園
4.“一村一品”示范村鎮(zhèn)
5.全國休閑農業(yè)重點縣
6.中國美麗休閑鄉(xiāng)村
7.百縣千鄉(xiāng)萬村鄉(xiāng)村振興示范
8. 國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園
9.文化賦能鄉(xiāng)村振興試點
10.支持肉牛肉羊發(fā)展
11.發(fā)展農業(yè)社會化服務
12.合作社發(fā)展政策
13.家庭農場發(fā)展政策
14.農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展
15.中央廚房建設
16.蜂業(yè)質量提升
17.漁業(yè)發(fā)展補助
18.“互聯網+”農產品出村進城試點縣建設
19.數字農業(yè)試點
20.數字鄉(xiāng)村建設
21.農產品產地冷藏保鮮設施建設
22.糧改飼試點
23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展
農業(yè)支持保護政策與項目主要圍繞以下項目展開:
1.國家農業(yè)現代化示范區(qū)建設
2.耕地地力保護補貼
3.加強高標準農田建設
4.農機具購置補貼
5.農機報廢更新補貼
6.農機安全監(jiān)理免費
7.農機深松整地作業(yè)補助
8.產糧(油)大縣獎勵
9.生豬(牛羊)調出大縣獎勵
10.小麥、稻谷最低收購價
11.東北玉米和大豆生產者補貼
12.棉花目標價格補貼
13.動物防疫補助
14.農業(yè)保險支持政策
15.財政支持建立完善全國農業(yè)信貸但保體系
16.現代種業(yè)發(fā)展政策
17.畜牧良種推廣支持政策
18.地理標志農產品保護政策
19.農業(yè)品牌建設支持政策
資源環(huán)境保護政策與項目主要圍繞以下內容展開:
1.國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)
2.美麗鄉(xiāng)村重點縣建設試點
3.水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點
4.農村人居環(huán)境整治
5.綠色高質高效行動
6.耕地輪作休耕制度試點
7.東北黑土地保護利用試點
8.東北黑土地保護性耕作
9.退化耕地治理試點
10.農作物秸稈綜合利用
11.綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點
12.畜禽糞污資源化利用
13.廢棄農膜回收利用試點
14.化肥、農藥減量增效
15.草原生態(tài)保護補助獎勵
16.退耕還林還草
重點項目申報
一、現代農業(yè)產業(yè)園
發(fā)布部門:農業(yè)農村部 財政部
發(fā)布時間:3—4月份
激勵政策:1億元或0.7億元。要求省內各級財政整合配套不低于3億,撬動社會資本15億。還可申請長達25年的國家貸款,利息1.5%。基礎設施、生產線、廠房建設等都可貸款。
申報材料:編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案
項目要求:
1.主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯,產值占產業(yè)園總產值的比重達50%以上;
2.規(guī)劃布局科學合理,已制定產業(yè)園專項規(guī)劃;
3.建設水平區(qū)域領先,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平;
4.綠色發(fā)展成效突出;
5.帶動農民作用顯著,園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%;
6.政策支持措施有力;
7.組織管理健全完善。
認定標準:主導產業(yè)覆蓋率達到60%以上;農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3:1;產業(yè)園年總產值超過30億元;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上;質量安全抽檢合格率達到99%以上;園內農民人均可支配收入比當地平均水平高出30%以上。
二、國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群
發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部
發(fā)布時間:3—4月份
激勵政策:資金支持
申報材料:編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案
項目要求:全產業(yè)鏈總產值達到50億元以上,支持各省圍繞基地建設、機種機收、倉儲保鮮、產地初加工、精深加工、現代流通、品牌培育等全產業(yè)鏈建設,促進提升優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產業(yè)集群要求,聚焦重點區(qū)域,突出關鍵環(huán)節(jié),不得面面俱到,不得撒胡椒面,不允許按縣市平均分配,切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法相關規(guī)定執(zhí)行,鼓勵創(chuàng)新資金使用方式,采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持,不得將中央財政補助資金簡單直接投入經營主體。
三、國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)
發(fā)布部門:農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳
發(fā)布時間:3—4月份
激勵政策:1000萬元資金支持
申報材料:編制農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設申請表、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設實施方案、發(fā)展規(guī)劃
項目要求:
1.依托鎮(zhèn)域1—2個農業(yè)主導產業(yè),農業(yè)主導產業(yè)總產值達到2億元;
2.農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比達到2:1;
3.城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現代農業(yè)產業(yè)園所在地不列入推薦范圍;
4.中央財政通過以獎代補等方式對農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設予以適當支持,按照填平補齊的原則,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè),推進產業(yè)融合發(fā)展,推動建立現代農業(yè)產業(yè)體系。
四、國家休閑農業(yè)重點縣
發(fā)布部門:農業(yè)農村部辦公廳
發(fā)布時間:4—5月
激勵政策:政策支持,掛牌,省財政獎勵
申報材料:申報文件、申報表、重點縣建設的有關規(guī)劃及實施方案
項目要求:
1.具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源;
2.年接待游客200萬人次以上;
3.營業(yè)收入年均增速均超6%;
4.農家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富,至少具有五項上述類型,分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn);
5.全國具有較高知名度的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上;
6.從業(yè)人員中農民就業(yè)比例達60%以上,農民人均收入高于省內平均水平5%以上。
五、中國美麗休閑鄉(xiāng)村
發(fā)布部門:農業(yè)農村部辦公廳
發(fā)布時間:7-8月份
激勵政策:政策支持
申報材料:申報文件、鄉(xiāng)村規(guī)劃
項目內容:以行政村為主體單位,在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應具備
一是特色優(yōu)勢明顯
二是服務設施完善
三是鄉(xiāng)風民俗良好
四是品牌效應明顯
已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農家樂聚集村等榮譽,村域內具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。
六、“一村一品”示范村鎮(zhèn)支持政策
發(fā)布部門:農業(yè)農村部
發(fā)布時間:5—6月份
激勵政策:資金支持
申報材料:《全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報書》
項目內容:
全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報主體為行政村、行政鎮(zhèn)、涉農產業(yè)發(fā)展好的社區(qū)或街道,申報的主導產業(yè)為特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色文化(如傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化等)和新業(yè)態(tài)(如休閑旅游、民宿、電子商務等)的一個具體品類,且有較強的輻射帶動和示范引領作用。
(一)主導產業(yè)基礎好。申報村(社區(qū))主導產業(yè)總產值超過1000萬元,占全村(社區(qū))生產總值的50%以上(國家重點幫扶縣申報村可降至700萬元、占比不低于30%)。申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主導產業(yè)總產值超過5000萬元,占全鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)農業(yè)生產總值的30%以上(國家重點幫扶縣申報鎮(zhèn)可降至3000萬元、占比不低于20%)。
(二)融合發(fā)展程度深。主導產業(yè)生產、加工、流通、銷售、服務等關鍵環(huán)節(jié)有機銜接,生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承、電子商務等多種功能充分拓展,農村一二三產業(yè)深度融合。
(三)聯農帶農作用強。申報村(社區(qū))行政區(qū)劃內有農民合作社,主導產業(yè)帶動從業(yè)農戶數量占村(社區(qū))常住農戶數的40%以上。申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)行政區(qū)劃內注冊有地市級以上龍頭企業(yè)或規(guī)模以上農產品加工企業(yè),主導產業(yè)帶動從業(yè)農戶數量占鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)常住農戶數的20%以上。申報村鎮(zhèn)主導產業(yè)帶動從業(yè)農戶人均可支配收入近3年增長率均超過8%。
(四)特色產品品牌響。主要經營主體需有注冊商標(民俗文化和新業(yè)態(tài)除外),產品銷售渠道暢通,主打產品在當地有一定知名度和美譽度。申報村鎮(zhèn)具有知名區(qū)域品牌或所在縣已獲得主導產業(yè)地理標志登記保護認證的村鎮(zhèn)可優(yōu)先申報。
七、鄉(xiāng)村振興示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村
發(fā)布部門:農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局
發(fā)布時間:7—10月份
激勵政策:資金支持
申報材料:編制創(chuàng)建方案
項目內容:
八、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目
發(fā)布部門:國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、文化和旅游部
發(fā)布時間:2—4月
激勵政策:政策支持
申報材料:示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、其他相關配套材料
項目要求:按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。
1.原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體;
2.優(yōu)先支持農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園;
3.高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展工作,已成立由本級政府主要領導掛帥的領導小組,并明確具體的示范園管理機構;
4.具備較好的產業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產業(yè)優(yōu)勢,且建設示范園的意愿明確;
5.示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃),具有較強的示范、引導和帶動作用;
6.各省(區(qū)、市)根據上述要求,結合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。
九、農業(yè)現代化示范區(qū)
發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部、國家發(fā)展改革委
發(fā)布時間:7—8月份
激勵政策:1-1.5億元資金支持
申報材料:編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃
項目要求:
1.類型,統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素,分區(qū)分類建設示范區(qū)。在黃淮海平原糧食主產區(qū),創(chuàng)建一批以糧食產業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農產品優(yōu)勢地區(qū),創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農業(yè)和智慧農業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫離貧困地區(qū),創(chuàng)建一批以“小而精”特色產業(yè)為重點的示范區(qū)。
2.要求,生產基礎較好、裝備水平較高、產業(yè)鏈基本健全、經營體系較為完備、農業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。
十、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)
發(fā)布部門:農業(yè)農村部
發(fā)布時間:3—5月份
激勵政策:資金支持
申報材料:編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃
項目內容:推進農業(yè)投入品減量增效,實現農藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結合,發(fā)展循環(huán)農業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平。
十一、美麗宜居村莊
發(fā)布部門:農業(yè)農村部、住房和城鄉(xiāng)建設部
發(fā)布時間:3—5月份
激勵政策:政策支持
申報材料:美麗宜居村莊申報表(附件1)、創(chuàng)建示范說明材料PPT,有條件的可提供不超過3分鐘的視頻資料
項目要求:“十四五”期間,爭取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個左右,引領帶動各地因地制宜推進省級創(chuàng)建示范活動,打造不同類型、不同特點的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板,推動鄉(xiāng)村振興。
美麗宜居村莊以行政村為單位,通過創(chuàng)建示范達到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求),與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相適應。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標準將根據鄉(xiāng)村振興工作要求和示范推進實踐效果進行動態(tài)調整。
同等條件下,符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建:一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級以上榮譽稱號;二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村;三是有穩(wěn)定建管資金和機制保障的行政村。
十二、文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點
發(fā)布部門:文化和旅游部、教育部、自然資源部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局
發(fā)布時間:1—3月份
激勵政策:政策支持
申報材料:《文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點基本情況表》 制定《文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點實施方案》
項目要求:以縣級行政區(qū)域(包括縣、縣級市、市轄區(qū)等)為試點地區(qū),每批試點每個省(區(qū)、市)最多推薦3個試點縣(市、區(qū))。兩批全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣(市、區(qū))名額共計100個左右。
創(chuàng)新工作體制機制。
發(fā)揮文化和旅游產業(yè)的社會效益。
做強鄉(xiāng)村特色文化和旅游產業(yè)。
加強文化和旅游人才隊伍建設。
推動文化和旅游項目建設運營。
提升文化和旅游設施效能。
統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村文化和旅游資源。
探索文化和旅游產業(yè)用地模式。