近日，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

 

其中提到，到2025年，一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對(duì)外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”，鐵路密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，高速公路密度達(dá)500公里/萬(wàn)平方公里，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群全球競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受1-1.5小時(shí)客運(yùn)服務(wù)，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時(shí)公交化通勤客運(yùn)服務(wù)。一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，三省一市協(xié)同共建機(jī)制更加健全，政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對(duì)接，信息服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)共享共用。

 

到2035年，全面建成供需能力精準(zhǔn)匹配、服務(wù)品質(zhì)國(guó)際一流、資源集約高效利用的長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，形成與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人口要素流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，以上海為龍頭的國(guó)際門戶樞紐影響力輻射全球，以智能綠色為導(dǎo)向的交通科技創(chuàng)新水平領(lǐng)先世界，運(yùn)輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化機(jī)制引領(lǐng)國(guó)際。

 

以軌道交通為骨干構(gòu)建一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

以軌道交通為骨干，公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建對(duì)外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

 

第一層，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運(yùn)輸通道，統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長(zhǎng)江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機(jī)場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)板塊高效聯(lián)通。

 

第二層，構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng)，依托快速運(yùn)輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國(guó)省道等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連。

 

第三層，建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng)，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈1小時(shí)通勤圈。

 

一、優(yōu)化內(nèi)聯(lián)外通運(yùn)輸通道

依托沿海、京滬、京港臺(tái)、陸橋、沿江、滬瑞等國(guó)家綜合運(yùn)輸 通道，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的綜合運(yùn)輸通道，高效對(duì)接“一帶一路”、京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)。研究完善連云港—黃山、徐州(新沂)—麗水、鹽城—阜陽(yáng)、寧波—阜陽(yáng)等區(qū)域綜合運(yùn)輸通道。加大對(duì)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，統(tǒng)籌布局開(kāi)發(fā)性鐵路、高等級(jí)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)大別山革命老區(qū)對(duì)外通道建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，提高區(qū)域交通通達(dá)能力。

以提升高速鐵路通道能力為重點(diǎn)，優(yōu)化對(duì)外鐵路布局，貫通沿海、沿江等高速鐵路，充分發(fā)揮徐州經(jīng)合肥至黃山高速鐵路作用，完善長(zhǎng)三角地區(qū)高速鐵路環(huán)狀布局，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化公路對(duì)外互聯(lián)互通。推進(jìn)高速公路擁擠路段擴(kuò)容改造，對(duì)高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重的國(guó)省道干線公路實(shí)施改擴(kuò)建。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道功能，積極推進(jìn)京杭大運(yùn)河、江淮運(yùn)河、蕪申運(yùn)河等高等級(jí)航道建設(shè)，完善高等級(jí)航道網(wǎng)。

二、打造城際交通網(wǎng)

依托多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的運(yùn)輸主通道，以上海為核心，南京、杭州、合肥、寧波為中心，強(qiáng)化滬寧合、滬杭、合杭甬、寧杭、滬甬、合安、寧蕪安、甬舟等城際運(yùn)輸通道功能。加快高速鐵路連接線、城際鐵路建設(shè)，利用干線鐵路富余運(yùn)力開(kāi)行城際列車，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)中心城市間1-1.5小時(shí)快速聯(lián)通。

 

優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)，加快省際高速公路建設(shè)，實(shí)施打通省際高速公路待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)相鄰城市間高速公路直連。有序推進(jìn)支線航道建設(shè)。集約節(jié)約利用通道、線位等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、城市交通等合并過(guò)江、跨海。

 

三、構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)中心城市與都市圈內(nèi)其他城市的城際和市域(郊)鐵路、道路交通、毗鄰地區(qū)公交線路對(duì)接，加快構(gòu)建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈1小時(shí)通勤網(wǎng)，完善昆山、嘉善等臨滬地區(qū)一體化軌道交通系統(tǒng)。編制《長(zhǎng)三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》，統(tǒng)籌研究都市圈范圍內(nèi)城際鐵路建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)中心城區(qū)連接周邊城鎮(zhèn)的市域(郊)鐵路，研究選擇合理制式與周邊毗鄰地區(qū)銜接，充分利用既有干線鐵路、城際鐵路開(kāi)行市域(郊)列車，有序推進(jìn)中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)。提升軌道交通服務(wù)重要旅游景區(qū)的能力，研究規(guī)劃水鄉(xiāng)旅游線、黃山旅游T1線等項(xiàng)目。強(qiáng)化干線公路與城市道路有效銜接，因地制宜推進(jìn)公共交通專用道建設(shè)和潮汐車道布設(shè)。加強(qiáng)靜態(tài)交通能力建設(shè)和設(shè)施管理，分類優(yōu)化城市中心區(qū)、樞紐周邊區(qū)域、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施布局。加強(qiáng)城市道路環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等建設(shè)，推進(jìn)干線公路過(guò)境段、出入口路段升級(jí)改造，在城鎮(zhèn)密集地區(qū)實(shí)施普通國(guó)省干線提質(zhì)工程，提高部分路段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)繁忙路段擴(kuò)建、改線或立交改造。

 

四、強(qiáng)化綜合交通樞紐銜接和輻射功能

重點(diǎn)強(qiáng)化上海國(guó)際性綜合交通樞紐功能，聯(lián)動(dòng)蘇州、南通、嘉興等打造國(guó)際門戶樞紐集群，提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國(guó)際服務(wù)水平。加快連云港、徐州、無(wú)錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，強(qiáng)化淮安、湖州、阜陽(yáng)等區(qū)域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化不同層次樞紐城市分工協(xié)作。

 

優(yōu)化城市內(nèi)客運(yùn)樞紐站場(chǎng)層次功能與空間布局，以重要樞紐站場(chǎng)為依托，推動(dòng)支撐對(duì)外、城際、都市圈不同空間尺度軌道交通同站布置，實(shí)現(xiàn)同站高效便捷換乘，具備條件的要實(shí)現(xiàn)同臺(tái)或立體換乘。分類構(gòu)建各層次站場(chǎng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重要站場(chǎng)間快速直通。規(guī)劃建設(shè)上海浦東、南京北站、杭州西站、合肥西站、合肥新橋機(jī)場(chǎng)站、寧波西站、蘇州北站、溫州東站等一批綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)上海浦東機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)、寧波櫟社機(jī)場(chǎng)等既有樞紐改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外運(yùn)輸通道和城際交通網(wǎng)有機(jī)銜接。規(guī)劃建設(shè)上海松江南站、南京仙林站等綜合客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)城際交通網(wǎng)與都市圈通勤交通網(wǎng)一體銜接。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)各層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。

 

統(tǒng)籌推動(dòng)物流樞紐建設(shè)，發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和物流 樞紐經(jīng)濟(jì)要素聚集優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域內(nèi)干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、跨境物流、城市配送等物流服務(wù)資源，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，培育物流、信息、金融等高度融合的服務(wù)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)物流樞紐功能錯(cuò)位與協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)樞紐間通過(guò)多種方式建立業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和信息互聯(lián)互通。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)特別是鐵水聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃建設(shè)。

 

建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群
 

主動(dòng)適應(yīng)新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，強(qiáng)化國(guó) 際樞紐機(jī)場(chǎng)與周邊干線、支線機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化提升港口國(guó)際供應(yīng)鏈位勢(shì)和價(jià)值鏈協(xié)作水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群。

 

一、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群

提升航空樞紐綜合服務(wù)功能。統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)航空運(yùn)輸市場(chǎng)需 求和機(jī)場(chǎng)功能定位，優(yōu)化配置各類資源，通盤考慮上海周邊城市機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)，鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位，增強(qiáng)面向全國(guó)乃至全球的輻射能力。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。積極推動(dòng)航空貨運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，充分挖掘航空貨運(yùn)能力，有序推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快通用航空發(fā)展，建設(shè)南京、寧波、紹興、蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

 

統(tǒng)籌優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)城市航線網(wǎng)絡(luò)，疏解非樞紐核心功能，完善杭州蕭山、南京祿口、合肥新橋、寧波櫟社等機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)全向輻射、連通性好、直達(dá)性高的空中大通道。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))航空聯(lián)系，推動(dòng)浦東機(jī)場(chǎng)與“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。

 

提升機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)能力。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)與軌道交通等交通方式高效銜接，建設(shè)一批以空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)為核心的現(xiàn)代航空樞紐。全面提升虹橋綜合交通樞紐管理水平，完善聯(lián)通浦東機(jī)場(chǎng)和蘇浙皖的軌道交通體系。研究推動(dòng)干線鐵路引入杭州、南京、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)地鐵線路引入合肥機(jī)場(chǎng)。

 

促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)，加快上海、南京、杭州、寧波國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，培育長(zhǎng)三角地區(qū)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)虹橋地區(qū)高端商務(wù)、會(huì)展、交通功能深度融合，聚集發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，優(yōu)化拓展國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。

 

二、推動(dòng)港口群更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

優(yōu)化區(qū)域港口功能布局。推動(dòng)港航資源整合，健全一體化發(fā)展機(jī)制，布局形成以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、蕪湖、南通、徐州、無(wú)錫、淮安、連云港、溫州、嘉興內(nèi)河、湖州、合肥、馬鞍山、安慶為骨干，其他港口共同發(fā)展的總體格局。加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開(kāi)發(fā)合作。上海港以集裝箱干線運(yùn)輸、集裝箱江海聯(lián)運(yùn)、郵輪運(yùn)輸、高端航運(yùn)服務(wù)為重點(diǎn)，打造智慧高效的集裝箱樞紐港、國(guó)際一流的郵輪母港。寧波舟山港以大宗能源、原材料中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及對(duì)應(yīng)的江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化集裝箱樞紐港功能，集聚海事和航運(yùn)服務(wù)高端要素。推進(jìn)上海港、寧波—舟山港和蘇州港集裝箱運(yùn)輸優(yōu)化發(fā)展。在共同抓好長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下，深化滬蘇長(zhǎng)江口港航合作，依托上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口，建設(shè)蘇州(太倉(cāng))港作為上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港，發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸。加強(qiáng)沿海、沿江港口江海聯(lián)運(yùn)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)各港口集團(tuán)采取交叉持股等方式強(qiáng)化合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)港口協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)安徽、江蘇港口資源整合。完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合實(shí)際向堆場(chǎng)、碼頭前沿延伸，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。

 

協(xié)調(diào)推動(dòng)江海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展。高品質(zhì)推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際一流的江海河聯(lián)運(yùn)樞紐港、航運(yùn)服務(wù)基地和國(guó)際大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地。依托長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道，優(yōu)化整合長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)布局和功能，推進(jìn)南京區(qū)域性航運(yùn)中心建設(shè)。有序推動(dòng)南通通州灣港區(qū)江海航運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的干散貨江海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和集裝箱、干散貨江海直達(dá)系統(tǒng)。加強(qiáng)安徽、江蘇沿江港口江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)相關(guān)碼頭技術(shù)改造和錨地建設(shè)，有序整合蕪湖、馬鞍山港口資源，提升江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能。加快建設(shè)連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道。加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江淮河干流、京杭大運(yùn)河和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，提高集裝箱水水聯(lián)運(yùn)比重。

 

協(xié)同提升航運(yùn)服務(wù)功能。大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)信息、航運(yùn)交易、海事仲裁等現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，全面提升全球航運(yùn)資源組織配置能力。依托上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國(guó)際船舶登記等方面加強(qiáng)探索，提高對(duì)國(guó)際航線、貨物資源的集聚和配置能力。進(jìn)一步完善啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大中資方便旗船沿海捎帶政策實(shí)施效果，依托上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，研究在對(duì)等原則下外籍國(guó)際航行船舶開(kāi)展以洋山港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

 

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化

《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》中提到，推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化，要圍繞客運(yùn)“一體化”、貨運(yùn)“一單制”、交通“一卡通”和信息服務(wù)“一站式”，加快完善長(zhǎng)三角地區(qū)品質(zhì)高端、經(jīng)濟(jì)高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)供給體系。

 

其中，提升客運(yùn)服務(wù)能力，推進(jìn)城際旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，全面推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通，在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)交通出行“同城待遇”。探索開(kāi)展城際旅客跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)和城際“行李直掛”等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)與旅游融合發(fā)展，推出杭黃國(guó)際黃金旅游線等精品線路和特色產(chǎn)品。

 

提高都市圈通勤服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合實(shí)際需求和出行規(guī)律，推進(jìn)都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)，發(fā)展大站快車、站站停等多樣化都市圈鐵路服務(wù)，積極推動(dòng)毗連地區(qū)公交線路對(duì)接，提升中心城市與毗鄰城鎮(zhèn)、中心城區(qū)與郊區(qū)之間通勤化客運(yùn)水平。完善都市圈旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)，推行月票、年票、積分等多樣化票制。

 

提升客運(yùn)樞紐服務(wù)水平，簡(jiǎn)化樞紐內(nèi)運(yùn)行流程，規(guī)避重復(fù)環(huán)節(jié)，提升取購(gòu)票、值機(jī)、安檢、驗(yàn)票等環(huán)節(jié)運(yùn)行效率，推進(jìn)鐵路、城市軌道交通間安檢互認(rèn)，推廣智能化安檢設(shè)備應(yīng)用。依托客運(yùn)樞紐建設(shè)完善旅游集散中心，拓展樞紐旅游集散功能，推出“高鐵 景區(qū)門票”、“高鐵 酒店”等快捷旅游路線和產(chǎn)品。

 

構(gòu)建一體化協(xié)同體制機(jī)制

《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》中還提到，要協(xié)同共建現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)水平提升和管理組織模式創(chuàng)新。

 

積極開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，籌劃建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)智慧交通示范項(xiàng)目。推動(dòng)公交車、大貨車、出租車、網(wǎng)約車等相關(guān)運(yùn)營(yíng)車輛信息聯(lián)網(wǎng)互通。共同謀劃打造連接寧波—杭州—上海—南京—合肥的“Z”字型新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路示范通道，推進(jìn)杭紹甬、滬寧智慧高速公路建設(shè)。全面加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放。整合區(qū)域內(nèi)既有平臺(tái)和公共資源，依托企業(yè)平臺(tái)，提供全鏈條、一站式綜合交通信息服務(wù)。
 

圍繞構(gòu)建一體化協(xié)同體制機(jī)制，要以重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試為突破，建立健全交通運(yùn)輸全鏈條協(xié)同體制機(jī)制。依托長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，研究設(shè)立軌道交通協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。探索成立城際鐵路公司，負(fù)責(zé)城際鐵路投資建設(shè)，參與城際軌道交通運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)城際鐵路運(yùn)營(yíng)一體化。開(kāi)展城際、市域(郊)鐵路建設(shè)規(guī)劃審批試點(diǎn)，支持有條件的城市編制市域(郊)鐵路建設(shè)規(guī)劃并按程序報(bào)批。

 

完善客運(yùn)樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)以城市為主體成立綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營(yíng)管理公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新合作模式，建立健全樞紐與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，打造樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

 

健全投融資機(jī)制，支持三省一市研究成立交通一體化發(fā)展投資基金。鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

完善運(yùn)輸市場(chǎng)一體化體制機(jī)制，建立利益共享的區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)港航、航空等交通資源跨區(qū)域整合。建立健全口岸、海關(guān)、聯(lián)檢等單位綜合協(xié)作的多層次、寬領(lǐng)域、全方位區(qū)域“大通關(guān)”體系，優(yōu)化客貨過(guò)境通關(guān)政策環(huán)境。研究將滬蘇浙外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策擴(kuò)大到長(zhǎng)三角地區(qū)所有對(duì)外空港口岸。