黨的十九大報告把“軍民融合”列為七大國家發展戰略之一，如何形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，軍地雙方都在探索。昨天，江蘇省軍民融合發展辦公室和秦淮區政府在白下高新園區共同舉辦“江蘇軍民融合發展高端人才專題培訓暨秦淮區軍民融合產業發展高層論壇”，就通過“軍轉民”、“民參軍”促進產業轉型升級等進行了研討。

 

軍民深度融合，南京獨具優勢

 

        “江蘇省軍工產業基礎較好，軍隊優勢資源集聚，通過軍民融合推動地方經濟轉型升級，打造新的增長動能，江蘇優勢尤為突出。”省發改委軍民融合發展辦公室副主任陳岳平說，南京是一座“兵城”，是多所軍事院校所在地，更有一大批知名軍工企業。同時，南京電子信息、船舶海工、衛星通信等產業板塊非常鮮明，跟軍隊需求也很吻合。

 

        我們就是典型的軍轉民企業，在南京一步一步走到全國民航空管產業市場占有率第一名。”南京萊斯信息技術股份有限公司副總經理周楓說，該公司是中電科28所的民品生產研發平臺，其研發的機場塔臺信息化指揮系統已在“一帶一路”國家廣泛應用，成為江蘇經濟“走出去”的一大亮點。

 

        省軍區辦公室副主任王安明大校說，省軍區系統擔負著軍民融合協調職能。“軍民融合”不僅要積極面向軍隊推出江蘇省和南京市裝備制造、企業“參軍”的重要創新成果，同時也要支持地方經濟創新發展，提升江蘇“軍民融合”的知名度和影響力。 

 

南京市正申報國家級軍民融合創新示范區

 

        記者了解到，目前省軍區機關正會同省發改委，在省軍民融合發展委員會的領導下，協調南京、鎮江和無錫三市申報國家級軍民融合創新示范區。

 

        “這次軍民融合發展人才專題培訓，報名人數遠超預想，許多人只能站著聽。這說明全省非常重視軍民融合產業， 軍轉民 民參軍 的勢頭很好。”白下高新園區黨工委書記張仲金說，軍民融合的國家發展戰略如何化為現實，要有路徑、方法，“作為省級高新區和江蘇軍民融合產業基地，我們應該有更多作為，在創新轉型、軍民融合中實現 南京價值 。”

 

        他介紹，白下高新園區一直注重發展軍民融合特色產業，是江蘇省軍民融合科技創新示范園和南京市唯一的軍民兩用科技示范園，集聚了一批高端新型信息技術、新材料、新裝備、高端制造等軍民深度融合產業。目前，省發改委和南理工在園區成立了江蘇軍民融合產業研究院。園區還將再建設100萬平方米左右的載體平臺，為軍民融合特色產業留足發展空間。

 

        “此外，我們還將進一步推動 兩落地一融合 和 軍轉民 民參軍 ，促進產業轉型升級。”張仲金說。

 

打破“軍民融合”制約因素，還需不斷探索

 

        上升為國家戰略，當下是“軍民融合”發展最好的時期。不過，如何實現全要素、多領域、高效益的深度融合，還需要軍地雙方不斷探索。

 

        “對政府來講，要緊扣地方產業發展實際，謀劃布局軍民融合產業。”陳岳平說，南京應把相對分散的資源進一步集聚，把軍民融合發展和各區域產業布局更加緊密地結合，實現資源優勢整合發力，打造出鮮明特色的軍民融合產業板塊。

 

        “目前，軍地信息不通暢、軍民機制不匹配等因素，仍在制約著 民參軍 企業的發展。”江蘇省軍民融合創新服務中心副總經理周凱說，市場亟需搭建融合互通的快車道、形成專業高效的服務支撐。該中心就是在此背景下，由省軍民融合發展委員會指導成立的。中心采取線上線下雙向服務模式，整合軍政產學研各類資源，為企業提供市場對接、投融資、軍工“四證”辦理、技術轉化、成果展示等服務。自7月份上線以來，平臺和中心已集聚了300家企業和1000多項產品，協助技術雙向轉化企業突破了100家。