中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范以“軍民融合”名義開展有關(guān)活動(dòng)的通知》。《通知》針對(duì)當(dāng)前反映問題比較集中的社會(huì)組織管理、中介服務(wù)市場(chǎng)秩序、網(wǎng)絡(luò)媒體及新聞傳播、展會(huì)論壇活動(dòng)、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等六個(gè)方面提出了規(guī)范要求。同時(shí)，對(duì)于可能出現(xiàn)的以“軍民融合”名義發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)立投資基金等也提出了相關(guān)要求。
加強(qiáng)軍民融合領(lǐng)域社會(huì)組織的登記管理
《通知》要求加強(qiáng)軍民融合領(lǐng)域社會(huì)組織的登記管理。軍民融合領(lǐng)域社會(huì)組織實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理單位雙重管理。申請(qǐng)成立新的社會(huì)組織，名稱中一般不得包含“軍民融合”等字樣。從嚴(yán)規(guī)范全國(guó)性軍民融合社會(huì)組織的成立。各類軍民融合領(lǐng)域社會(huì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用“部”“局”“委員會(huì)”“總公司”“研究院”等容易誤解為國(guó)家、軍隊(duì)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的字樣，已經(jīng)使用的應(yīng)立即變更。社會(huì)組織宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及軍民融合的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，登記管理機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)章程核準(zhǔn)。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（專項(xiàng)基金）等。各地區(qū)、軍地有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)管理，依法做好軍民融合領(lǐng)域社會(huì)組織管理和服務(wù)工作。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)
《通知》要求規(guī)范軍民融合中介服務(wù)等市場(chǎng)秩序。從事軍民融合供需對(duì)接、科技孵化、政策咨詢、管理咨詢、科技評(píng)估、科技投融資以及“軍工四證”辦理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；需要取得執(zhí)業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資格。嚴(yán)格規(guī)范含有“軍民融合”字樣的企業(yè)名稱、商標(biāo)管理，不得使用誤導(dǎo)社會(huì)公眾、有損公共利益和擾亂社會(huì)秩序的企業(yè)名稱和商標(biāo)。各類中介機(jī)構(gòu)和其他各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，不得從事虛假宣傳、擾亂市場(chǎng)秩序的活動(dòng)。任何部門、單位和個(gè)人都不得以任何方式指定中介機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動(dòng)。各類組織舉辦與軍民融合相關(guān)的商品展銷會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。
“軍民融合”類網(wǎng)站禁用“部”等名稱
《通知》要求規(guī)范網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等各類新聞傳播行為。各“軍民融合”類網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等不得使用“部”“局”“委員會(huì)”“總公司”“研究院”等類似國(guó)家、軍隊(duì)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位官方網(wǎng)站、微博、官方公眾號(hào)的名稱；未經(jīng)有關(guān)部門同意，不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”“國(guó)防”“中國(guó)人民解放軍”等字樣。已經(jīng)冠以上述字樣的，應(yīng)當(dāng)立即更正，否則不得繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。全面清查核實(shí)“軍民融合”類以及以發(fā)布軍民融合信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等注冊(cè)、許可或備案手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理要求，依法查處糾正違法違規(guī)行為。各網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉及“軍民融合”有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等規(guī)定。
嚴(yán)控各類“軍民融合”訂貨會(huì)等活動(dòng)
《通知》要求從嚴(yán)控制各類展會(huì)、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。從嚴(yán)控制黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會(huì)組織舉辦的各類“軍民融合”展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)等活動(dòng)。確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)遵守黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)管理辦法，履行相關(guān)報(bào)批程序，規(guī)范操作。社會(huì)組織舉辦“軍民融合”研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，按照民政部印發(fā)的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。國(guó)家、軍隊(duì)各級(jí)工作人員和離退休領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加各類違規(guī)舉辦的研討會(huì)、論壇、展會(huì)等活動(dòng)；確需參加經(jīng)軍地相關(guān)部門及地方政府批準(zhǔn)舉辦的研討會(huì)、論壇、展會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)履行相應(yīng)參會(huì)報(bào)批手續(xù)。
規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職
《通知》要求規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職、直接或間接組建“軍民融合”類社會(huì)組織等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守軍地退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職、軍隊(duì)社會(huì)團(tuán)體管理、縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)文件規(guī)定。離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職，必須按干部管理權(quán)限報(bào)批或備案，必須與本人原工作業(yè)務(wù)、專業(yè)特長(zhǎng)直接相關(guān)。對(duì)違反規(guī)定造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依照軍地有關(guān)規(guī)定給予處理，并視情通報(bào)。
《通知》要求規(guī)范各類“軍民融合”產(chǎn)業(yè)園、示范園、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)。已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)軍民融合特色，突出示范效應(yīng)，避免同質(zhì)化、泡沫化。正在報(bào)批的，有關(guān)部門要把握好節(jié)奏，避免一哄而上。各主管部門要跟蹤分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)園、示范園、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究解決新情況新問題，防止變形走樣。
