“自2014年截至今年7月底,渤海新區(qū)共承接京津項(xiàng)目1264個(gè),總投資達(dá)5538.7億元。”近日,滄州市委常委,渤海新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張國(guó)棟接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,今年上半年,渤海新區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資328.6億元,同比增長(zhǎng)8.4%；全部財(cái)政收入73.09億元,同比增長(zhǎng)4.7%,京津大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地推動(dòng)了渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
招商隊(duì)伍“按圖索驥”
記者:招商是對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一步,但這方面河北省沒有成型的方法可循,請(qǐng)問滄州渤海新區(qū)在招商過程中積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?
張國(guó)棟:滄州渤海新區(qū)是河北省政府確定的推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略平臺(tái),渤海新區(qū)在對(duì)接京津方面走在前列,協(xié)同發(fā)展先行一步。特別是近期對(duì)接京津百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,4個(gè)月總共簽約493個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或高新技術(shù)項(xiàng)目,總投資1994億元,數(shù)量和投資額都有所突破。
渤海新區(qū)在改革創(chuàng)新中積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。第一,精準(zhǔn)把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)。自2015年起,提前謀劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目416個(gè),總投資1034億元,重點(diǎn)推進(jìn)近兩萬畝工業(yè)用地“七通一平”,改變了“項(xiàng)目等地”的被動(dòng)局面。
第二,設(shè)立專業(yè)化園區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同中,滄州渤海新區(qū)確定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承接平臺(tái)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的拓展平臺(tái)、打造科技成果的轉(zhuǎn)化平臺(tái)、構(gòu)建京津綠色農(nóng)牧漁產(chǎn)品供應(yīng)基地等多項(xiàng)戰(zhàn)略,并據(jù)此明確了生物醫(yī)藥、裝備制造、輕工食品、新材料、彩印包裝、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)細(xì)化基礎(chǔ)上打造專業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,并且依據(jù)各專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)各個(gè)行業(yè)的承接進(jìn)度精準(zhǔn)把控。
第三,為適應(yīng)協(xié)同發(fā)展新形勢(shì),積極改革創(chuàng)新,形成執(zhí)行迅速、反饋及時(shí)、督導(dǎo)精細(xì)、獎(jiǎng)懲明確的招商機(jī)制。責(zé)成渤海新區(qū)協(xié)同辦對(duì)招商部門的信息日匯報(bào)、周分析和月考核,根據(jù)集體和個(gè)人排名,結(jié)合全員聘任對(duì)一線招商人員給予激勵(lì)和重用,招商改革實(shí)現(xiàn)了招商行動(dòng)的精準(zhǔn)把控。
協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新模式
記者:招商是個(gè)好的開始,請(qǐng)問在項(xiàng)目具體落地過程中,滄州渤海新區(qū)是如何通過京津項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的?
張國(guó)棟:協(xié)同發(fā)展本身就是改革創(chuàng)新的過程,只有協(xié)同模式大創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)接京津大突破。
一是渤海新區(qū)按照“共建共管共享”模式,引進(jìn)建設(shè)北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。作為河北承接北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一園區(qū),三年來,園區(qū)共簽約醫(yī)藥項(xiàng)目132個(gè),其中北京醫(yī)藥企業(yè)共計(jì)95家,總投資270億元。特別是該園區(qū)在國(guó)內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河,至少可節(jié)省一年半的審批時(shí)間。
二是按照“企業(yè)總部在北京、生產(chǎn)基地在新區(qū)”模式,引進(jìn)建設(shè)了北汽華北產(chǎn)業(yè)基地。目前落戶河北的四個(gè)北汽項(xiàng)目有三個(gè)在渤海新區(qū),龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成了汽車底盤、車橋、車身、變速器等汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)集群,吸引了韓國(guó)現(xiàn)代國(guó)內(nèi)最大配件供應(yīng)商世原公司等一大批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,最終將建成千億元汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是按照“科技研發(fā)在北京、成果轉(zhuǎn)化在新區(qū)”模式,著力打造渤海新區(qū)北京科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。渤海新區(qū)與中關(guān)村海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北京海外學(xué)人中心、教育部留學(xué)服務(wù)中心和中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)委員會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,“十三五”期間,渤海新區(qū)至少與100家北京科創(chuàng)園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
津冀合作走在前列
記者:滄州渤海新區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)地緣相接,且兩地都具備臨港優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解,在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中,渤海新區(qū)簽約了300多個(gè)天津項(xiàng)目,請(qǐng)問兩地合作具體體現(xiàn)在哪些方面?
張國(guó)棟:由于地理位置等各方面原因,渤海新區(qū)確實(shí)走在了河北省津冀合作的前列。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,港口建設(shè)與發(fā)展層面。目前,兩港口以集裝箱合作為突破,黃驊港重點(diǎn)深化與天津港在貨源統(tǒng)籌配置、航線資源共享、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的全方位合作,更好地依托天津港北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),加快打造國(guó)際航運(yùn)港口,確保三年內(nèi)吞吐量達(dá)到4億噸,集裝箱達(dá)到200萬標(biāo)箱。
其次,臨港產(chǎn)業(yè)方面。作為地域相接、文化相近、人緣相親的鄰居,渤海新區(qū)與天津市在倉(cāng)儲(chǔ)物流、生物醫(yī)藥、石油化工的交流合作十分密切。比如我們與天津東麗區(qū)共建“津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”,全球分銷巨頭德國(guó)布倫泰格化工倉(cāng)儲(chǔ)等首批項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；天津·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工在即；天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、天津南開大學(xué)首個(gè)對(duì)外合作的綠色化工研究院、北方技術(shù)交易市場(chǎng)滄州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心紛紛落戶。
良好的開始是成功的一半。當(dāng)前,京津冀協(xié)同發(fā)展跨入邁向中期目標(biāo)的新階段,滄州渤海新區(qū)迎來戰(zhàn)略性機(jī)遇期,津冀合作將走向深化。
城市名片
滄州渤海新區(qū)地處河北東南沿海,成立于2007年7月,是河北省重點(diǎn)打造的沿海率先發(fā)展增長(zhǎng)極,也是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地,戶籍人口66萬,常住人口100萬,海岸線130公里。渤海新區(qū)境內(nèi)的黃驊港是河北冀東南地區(qū)運(yùn)距最短的出海口,現(xiàn)已建成20萬噸級(jí)航道和萬噸級(jí)以上泊位33個(gè),吞吐量連續(xù)4年突破億噸。
