國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，又叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，這可是今年的大熱門(mén)，中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件、《政府工作報(bào)告》等屢屢提到。除此之外，還有大額的資金支持。中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持，申報(bào)成功扶持資金一般達(dá)上億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補(bǔ)貼、水電路補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置及更新補(bǔ)貼、土壤改良及提升補(bǔ)貼、基建補(bǔ)貼等福利。這么多的補(bǔ)貼福利，該如何申報(bào)呢？
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開(kāi)了“關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的提案”，明確提出要完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃，并推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)。下面我們一起來(lái)看看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的發(fā)展情況。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀如何？
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)界的熱點(diǎn)，如今的農(nóng)業(yè)想要發(fā)展好，就要做大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的形式。國(guó)家也高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展，從2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合開(kāi)展了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，目前已批準(zhǔn)創(chuàng)建了62個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)成為未來(lái)四年發(fā)展的方向與重點(diǎn)，“五區(qū)一園四平臺(tái)”成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。這里的“一園”就是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成的載體、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體。由此可以看出國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)園的重視程度了。
但也必然存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展的很不平衡、缺少資金支持、發(fā)展后勁受限、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、高新技術(shù)人才匱乏等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的持續(xù)及深度發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金補(bǔ)助有哪些？
說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如最實(shí)際補(bǔ)貼政策。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園想要更好建設(shè)，就離不開(kāi)強(qiáng)有力的資金支持。國(guó)家目前主要有以下幾方面資金支持。
1、從國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建看
中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持，一些省區(qū)市也加大了對(duì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的支持，并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜，鼓勵(lì)通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)投融資創(chuàng)新，提升金融服務(wù)保障水平。
2、從糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)看
國(guó)家要求現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“兩區(qū)”金融保險(xiǎn)政策支持。
3、從特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)看
鼓勵(lì)各地在黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)投資、財(cái)政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策，支持相關(guān)項(xiàng)目向特優(yōu)區(qū)傾斜。
4、從可持續(xù)試驗(yàn)示范區(qū)看
要求現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目應(yīng)向試驗(yàn)示范區(qū)傾斜。
各地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)的補(bǔ)貼政策不一，我們舉個(gè)實(shí)例，就拿山西長(zhǎng)治市來(lái)說(shuō)：
在支持山西農(nóng)業(yè)發(fā)展上，近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)投入，先后實(shí)施了新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、種養(yǎng)業(yè)良種工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。2017年和2018年，分別安排山西省21000萬(wàn)元、19000萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.5萬(wàn)畝、15.83萬(wàn)畝。2017-2018年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資3713萬(wàn)元，支持建設(shè)山西巨鑫偉業(yè)公司設(shè)施園藝、高平市園藝作物、永濟(jì)市畜禽養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？
對(duì)于國(guó)家而言，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?duì)于農(nóng)友們來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)實(shí)現(xiàn)致富的好機(jī)會(huì)。那么該如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？
1、建設(shè)規(guī)模化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地
依據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的原料生產(chǎn)基地，推動(dòng)土地集中整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。
2、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用
引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。
3、完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股園區(qū)企業(yè)，以股東身份獲得收益。
4、加強(qiáng)典型模式總結(jié)和宣傳
及時(shí)總結(jié)各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，研究歸納成熟的技術(shù)路徑、發(fā)展模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等方式推廣應(yīng)用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)秀案例
1、四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園——泡菜產(chǎn)業(yè)園
主要做法：建設(shè)大基地，建設(shè)大集群，培育大品牌，強(qiáng)化科技支撐推進(jìn)利益共享。
經(jīng)驗(yàn)啟示：一是產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的大力支持；二是農(nóng)業(yè)園區(qū)既要堅(jiān)持“姓農(nóng)”，也要堅(jiān)持融合發(fā)展；三是只要保持定力、咬定青山不放松，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小泡菜依然可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園——大米產(chǎn)業(yè)園
主要做法：集成應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善組織管理體系。
經(jīng)驗(yàn)啟示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要牢牢把握市場(chǎng)導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，品牌維護(hù)與品牌創(chuàng)立同等重要，要充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用。
滿足什么條件的園區(qū)可以申報(bào)？
對(duì)地方申請(qǐng)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，符合下面條件的，可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量為1-2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。
3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
5、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。
7、組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
現(xiàn)階段，在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的方式在逐步轉(zhuǎn)變，我們做農(nóng)業(yè)也要因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)整自身發(fā)展策略，迎合國(guó)家補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變，才能獲得政策資金的扶持。所以想要往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方向發(fā)展的農(nóng)友們，就有必要多關(guān)注相關(guān)政策了。
