再次，經濟增長動力在轉向。經濟增長的動力，由原來主要依靠凱恩斯主義的出口、投資、消費“三駕馬車”，轉向供給邊的“三大發動機”——制度變革、結構優化和要素升級。很多人動輒將“三駕馬車”說成是經濟的基本動力，這是值得商榷的。我們不否認“三架馬車”是經濟增長需求邊的短期動力，但它們主要表現為GDP的三大組成部分，只是經濟下行和經濟危機時期用以撫平經濟波動的非常舉措，而非常規經濟政策。若硬要將其作為持續的常規經濟政策，一定會帶來巨大的經濟泡沫和后遺癥。只有“三大發動機”才是經濟增長健康、可持續的動力，其中制度變革即是指改革，結構優化包括工業化、城鎮化、區域經濟一體化、產業轉型升級等，要素升級包括技術進步、人力資本提升、信息化等。經濟增長從邏輯上看，包括“三駕馬車”需求邊動力、要素投入動力、生產率提高動力（“三大發動機”動力）、中國特色動力（以GDP為導向的價格制度、土地制度、財稅制度、金融制度、政府管理制度等）四組。這四組動力，只有“三大發動機”才是通過效率提高帶來經濟增長，因而是我們今后必須主要依靠的增長動力。它們正好對應著新一屆中央領導反復強調的改革、轉型、創新。故經濟增長動力正在轉向。
 

　　經濟變局下的園區定位　　

　　細節決定成敗，如果定位錯了，則細節做得越好，在錯誤的道路上就走得越遠。第二句話是“定位是第一生產力”，只有科技、企業家和定位能形成第一生產力，因為定位定準了，就可少走彎路，節約資源，降低成本，形成生產力。

　　園區怎么定位呢？定位可分以下幾個層次。

　　一是總體定位。總體定位要用一個詞概括出來，它是高屋建瓴的，可以統率其他各個層次的定位。二是功能定位。包括經濟功能定位、文化功能定位、生態功能定位、制度創新功能定位，支撐前面的總體定位。三是主導產業定位。園區的現代產業體系包括主導產業、配套產業和支撐產業三個方面。其中最需要定位的是主導產業，因為主導產業定了，配套產業和支撐產業就好定了。四是重大項目或項目群定位。通過一個或幾個重大項目或項目群的形成，帶動整個產業的發展。五是空間布局定位。即將園區中的“園中園”、功能區等都進行特色定位，以錯位發展、分工協作、形成合力。六是品牌形象定位。即設計獨特的文化精神、標識、宣傳口號和節會活動等品牌形象。七是發展模式定位。發展模式設計一方面要反映本園區的特點，另一方面要有某種典型和示范意義。八是運行機制定位。即通過運行機制設計，理清與園區有關的各個主體之間的責權利關系，以減少內耗、形成合力，向著前面的定位方向前進。

　　園區定位經常會出現三個誤區：一是定位不分邏輯層次；二是定位經常變化，換一個領導就換一套定位；三是定位與后面的重點任務和保障措施屬于“兩張皮”，沒有很好地銜接起來。

　　轉型升級的方向

　　第一，園區產業高端化。即發展高附加值產業或知識和技術密集型產業。為什么要高端化呢？一是消費結構在升級，不高端化，就無法滿足市場的需要；二是“高成本時代”悄然到來，不高端化就消化不了高成本。