生物醫(yī)藥已成產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口。但對(duì)杭州來(lái)說(shuō)，生物醫(yī)藥并不“新”。早在18年前，杭州就提出“新藥港”建設(shè)——與“信息港”并稱(chēng)“兩港”建設(shè)，布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

 

　　當(dāng)年播下的種子，已迎來(lái)收獲期。去年，杭州規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)507.9億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。而這種高增長(zhǎng)趨勢(shì)，在可見(jiàn)的未來(lái)仍將持續(xù)。

 

　　當(dāng)前，杭州正對(duì)標(biāo)美國(guó)波士頓地區(qū)打造全球一流的生命科技創(chuàng)新之城。在全市范圍內(nèi)，已形成“一核三園多點(diǎn)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。“一核”指杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“三園”包括余杭區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“多點(diǎn)”指湘湖智慧健康小鎮(zhèn)、富春山健康城、臨安天目醫(yī)藥港等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地。

 

　　杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)以打造生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)集聚區(qū)為目標(biāo)，余杭區(qū)以高端醫(yī)療器械等為主要方向，濱江區(qū)主打智慧醫(yī)療，大江東致力于打造高端生產(chǎn)化基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的孵化下，杭州各大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正在茁壯成長(zhǎng)，向著“陽(yáng)光”，期待著長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

 

　　去年以來(lái)，杭州把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)作為重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、平臺(tái)招商、精準(zhǔn)招商。“這些產(chǎn)業(yè)平臺(tái)像‘鏈條’一樣，根據(jù)不同定位，不斷補(bǔ)齊短板，完善各自功能。而這些‘鏈條’分工協(xié)作，又組成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在杭州，生物醫(yī)藥企業(yè)總能找到合適的位置，并產(chǎn)生聚合效應(yīng)。”杭州市投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，歡迎生物醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)來(lái)杭州看看。

 

杭州經(jīng)開(kāi)區(qū) 打造生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)集聚區(qū)

 

　　在杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最為集中的就是醫(yī)藥港小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)去年成功入圍第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和浙江省高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單。

 

　　近年來(lái)，醫(yī)藥港小鎮(zhèn)加快集聚各類(lèi)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流院所和奧克蘭大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校等世界百?gòu)?qiáng)高校聯(lián)姻共建“創(chuàng)新中心”，引進(jìn)浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院、國(guó)家新藥安評(píng)中心浙江分中心，集聚新藥研發(fā)、安全性評(píng)價(jià)、CRO、CMO等一批生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。

 

　　小鎮(zhèn)還聘任美國(guó)國(guó)家科學(xué)院和工程院院士、個(gè)人基因組計(jì)劃首席負(fù)責(zé)人、哈佛大學(xué)George Church (喬治丘奇)教授為榮譽(yù)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在東京、巴黎等海外城市設(shè)立8個(gè)招才引智點(diǎn)，在波士頓設(shè)立3000萬(wàn)美金的海外生物醫(yī)藥基金，在硅谷建立杭州協(xié)同創(chuàng)新中心，助力人才和項(xiàng)目引進(jìn)。

 

　　此外，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)在小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)母基金，先后引進(jìn)了海邦、賽伯樂(lè)等各類(lèi)基金及基金管理公司38家，管理資金規(guī)模200億元以上；啟動(dòng)設(shè)立首期規(guī)模為10億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持小鎮(zhèn)內(nèi)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用及領(lǐng)先水平的重點(diǎn)生物醫(yī)藥項(xiàng)目；與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、高科擔(dān)保合作，設(shè)立了1億元的產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池基金；形成了股權(quán)、債權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷鄬哟巍⒕哂袇^(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)金融體系。

 

　　截至目前，醫(yī)藥港小鎮(zhèn)累計(jì)引育生物醫(yī)藥企業(yè)300余家，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)250億元，同比增長(zhǎng)16.7%；全球前十大藥企已有輝瑞、默沙東、雅培等7家入駐。小鎮(zhèn)有著一個(gè)宏大的目標(biāo)，到2021年累計(jì)引進(jìn)和培育生物醫(yī)藥企業(yè)400家，打造一個(gè)“500億級(jí)”的產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　接下來(lái)，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)將完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，加快補(bǔ)齊新藥研發(fā)、公共平臺(tái)服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)，打造杭州全市要素最齊全、環(huán)節(jié)最完備、發(fā)展速度最快的生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)集聚區(qū)。

 

余杭區(qū) 加快建設(shè)余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

 

　　貝達(dá)藥業(yè)“小分子靶向抗癌藥鹽酸埃克替尼開(kāi)發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，諾爾康人工耳蝸獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，民生藥業(yè)被國(guó)家工信部列為“2015年度兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)”……這些耳熟能詳?shù)纳镝t(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)，都來(lái)自杭州市余杭區(qū)。

 

　　余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是余杭區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)集聚地，2014年1月成立于余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至今年7月，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)21家規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元；園區(qū)擁有從業(yè)人員28889人，累計(jì)研發(fā)投入7.5億元。

 

　　近年來(lái)，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以“集聚高精尖、注入新動(dòng)力、打造大平臺(tái)”為工作抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才帶動(dòng)、要素推動(dòng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

 

　　在產(chǎn)業(yè)扶持上，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)有專(zhuān)門(mén)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，2017年28家企業(yè)享受到了生物醫(yī)藥扶持政策，61項(xiàng)專(zhuān)利享受到了專(zhuān)利補(bǔ)助政策；產(chǎn)業(yè)合作上，浙江省中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，總規(guī)模達(dá)30億元人民幣的三方合作基金已正式簽約；在企業(yè)服務(wù)上，打造華東地區(qū)唯一的集國(guó)檢、海關(guān)一體化監(jiān)管的平臺(tái)“浙江生物醫(yī)藥特殊物品出入境集中監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，解決了生物制品過(guò)境難、過(guò)境慢的問(wèn)題，一年來(lái)已協(xié)助杭州出入境檢驗(yàn)檢疫完成特殊物品遠(yuǎn)程查驗(yàn)100多批次，為省內(nèi)近1/3的生物醫(yī)藥相關(guān)單位提供生物醫(yī)藥特殊物品進(jìn)出口全流程服務(wù)等。

 

　　在杭州城西未來(lái)科技城，有著余杭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的另一大平臺(tái)——健康谷，重點(diǎn)布局高端醫(yī)療器械、體外診斷試劑、移動(dòng)醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至2018年7月，共有相關(guān)企業(yè)400余家，其中進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)60余家。

 

　　接下來(lái)，余杭區(qū)將以建設(shè)高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物關(guān)鍵技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地為方向，進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)家和省級(jí)檢驗(yàn)、檢測(cè)審評(píng)機(jī)構(gòu)，加快建立疾病臨床信息數(shù)據(jù)庫(kù)、生物樣本庫(kù)等，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)浙江省余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和未來(lái)科技城健康谷。

 

大江東 建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地

 

　　要打造成為杭州的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性改革開(kāi)放大平臺(tái)的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)之一。

 

　　打造高專(zhuān)業(yè)級(jí)別氣霧劑研究中心的蘇泊爾南洋藥業(yè)，建成目前浙江省最大發(fā)酵生產(chǎn)車(chē)間之一的華東醫(yī)藥，生產(chǎn)的原料藥銷(xiāo)往全球的泰華醫(yī)藥……目前，大江東健康產(chǎn)業(yè)“小荷已露尖尖角”，已經(jīng)集聚了行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“領(lǐng)頭羊”或“高增長(zhǎng)”型企業(yè)。

 

　　此外，大江東正在抓緊謀劃生命健康產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)投資落地。比如，總投資20億元的華東醫(yī)藥二期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2021年正式投產(chǎn)；項(xiàng)目建成后，將形成年產(chǎn)原料藥140噸、制劑40億片、中藥4500噸的處理能力，年產(chǎn)值達(dá)到65億元，年利稅約10億元。

 

　　目前，大江東正在編制生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將生命健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成功能區(qū)與生活區(qū)和諧共融的新型產(chǎn)業(yè)園，并積極創(chuàng)建省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地，打造東部地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心增長(zhǎng)極。

 

　　與此同時(shí)，大江東正在加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮它們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

 

　　接下來(lái)，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地為方向，以大江東生命健康產(chǎn)業(yè)園為依托，充分發(fā)揮華東醫(yī)藥、蘇泊爾南洋藥業(yè)、泰華醫(yī)藥、賽萊斯實(shí)業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建成集研發(fā)、生產(chǎn)、流通為一體，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)分工明確，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地。基地將著力發(fā)展以化學(xué)制藥為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)以生物制藥為主的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，大力培育以高端醫(yī)療器械為主的新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局以創(chuàng)新藥物研發(fā)為主的國(guó)際前沿先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

 

濱江區(qū)

 

建設(shè)具有國(guó)際影響力的

 

生命健康產(chǎn)業(yè)中心

 

　　在信息經(jīng)濟(jì)之后，聚焦于研發(fā)型和創(chuàng)新型，濱江區(qū)的生命健康產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)全球領(lǐng)先技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、診斷試劑和醫(yī)療器械等4大領(lǐng)域，形成了較為完整的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　目前，濱江已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批生命健康產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

 

　　比如，智慧醫(yī)療領(lǐng)域有國(guó)內(nèi)醫(yī)院信息化建設(shè)代表企業(yè)醫(yī)惠科技，是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的給境外醫(yī)院提供信息化服務(wù)的企業(yè)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域有創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)歌禮生物，其研制的丙肝創(chuàng)新藥戈諾衛(wèi)已獲國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)上市；診斷試劑領(lǐng)域有早期癌癥檢測(cè)與篩選企業(yè)今復(fù)康，其研制的利用端粒酶技術(shù)進(jìn)行肺部腫瘤輔助診斷的檢測(cè)試劑已獲國(guó)家食藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；醫(yī)療器械領(lǐng)域有打破國(guó)外壟斷的啟明醫(yī)療，其研發(fā)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的用于介入治療的人工心臟瓣膜，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為不適宜開(kāi)胸手術(shù)的患者打開(kāi)了“生命之門(mén)”……

 

　　創(chuàng)新政策的支持，以及活躍的投融資環(huán)境更是讓濱江發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)盡顯。據(jù)悉，該區(qū)與生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的省級(jí)以上科技孵化器和眾創(chuàng)空間就有22個(gè)。杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園是濱江一家孵化生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，能為企業(yè)提供包括研發(fā)服務(wù)、支撐服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一系列專(zhuān)業(yè)服務(wù)。此外，濱江正在建設(shè)的五大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一——智慧新天地，其中一部分將規(guī)劃為生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　目前，濱江區(qū)已經(jīng)制定了《生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》。接下來(lái)，濱江將以建設(shè)智慧醫(yī)療為方向，發(fā)揮創(chuàng)新人才、金融資本、科技服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)以高端醫(yī)療器械制造、健康醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新性生物醫(yī)藥研發(fā)為特色的具有國(guó)際影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)中心。

 

多點(diǎn)繁榮壯大生態(tài)

 

優(yōu)化政策強(qiáng)力支撐

 

　　除“一核三園”外，在杭州全市范圍內(nèi)，還排布著“多點(diǎn)”——濱江智慧醫(yī)健小鎮(zhèn)、中國(guó)智慧健康谷、湘湖智慧健康小鎮(zhèn)、良渚國(guó)際生命科技小鎮(zhèn)、富春藥谷小鎮(zhèn)、臨安天目醫(yī)藥港、富春山健康城、中國(guó)微創(chuàng)外科器械小鎮(zhèn)、文昌健康食品小鎮(zhèn)、建德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地。

 

　　如果說(shuō)“一核三園”是杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局的“骨架”，那么“多點(diǎn)”則是排布在“骨架”四周的“器官”。它們共同構(gòu)成了杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“肌體”。

 

　　根據(jù)最新發(fā)布的《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，杭州將優(yōu)先發(fā)展生物制藥、提升發(fā)展醫(yī)療器械、創(chuàng)新發(fā)展化學(xué)制藥、傳承發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)；到2022年，初步建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化高地，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，打造成為具有全球影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市。

 

　　對(duì)于本地及落戶(hù)的符合條件的生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)，杭州除提供國(guó)際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)體系、生物醫(yī)藥研發(fā)外包和健康服務(wù)體系、高效安全的現(xiàn)代藥品流通體系，還將給予財(cái)政金融支持。

 

　　比如，對(duì)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，給予每個(gè)平臺(tái)建設(shè)總投資的30％、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助；企業(yè)新藥研發(fā)新進(jìn)入臨床Ⅱ期、Ⅲ期研究的項(xiàng)目，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；特別重大項(xiàng)目，經(jīng)杭州市政府同意，可按“一事一議”方式給予政策扶持等。