隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入，作為集中承接企業(yè)的載體，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也緊跟步伐。針對(duì)這些如雨后春筍般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧日前在向人大做報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，將開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“負(fù)面清單管理”試點(diǎn)。

　　陳吉寧表示，健全環(huán)境預(yù)防體系、從源頭把控環(huán)境問題是今年環(huán)境工作的主要內(nèi)容之一。今年將繼續(xù)開展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，并特別提到會(huì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)方面實(shí)施“負(fù)面清單管理”試點(diǎn)。

　　有分析指出，正因?yàn)橐?guī)劃環(huán)評(píng)處于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，所以它才能夠有效地控制住工業(yè)化、城市化過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。而在規(guī)劃環(huán)評(píng)方面實(shí)施負(fù)面清單制度，無(wú)疑是為環(huán)境保護(hù)購(gòu)買了一份雙重“保險(xiǎn)”。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳就曾表示，以負(fù)面清單等為手段開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼高污染企業(yè)、環(huán)保違規(guī)企業(yè)淘汰退出。

　　盡管各方的期許度很高，但規(guī)劃環(huán)評(píng)一直以來(lái)都面臨著落地難的問題。陳吉寧曾在去年10月表示，規(guī)劃環(huán)評(píng)意見難以形成剛性約束，也沒有一個(gè)追責(zé)的機(jī)制，所以規(guī)劃環(huán)評(píng)中未評(píng)先批的現(xiàn)象比較普遍。

　　而在中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授藍(lán)虹看來(lái)，目前規(guī)劃環(huán)評(píng)所遭遇的困境恰恰證明了負(fù)面清單重要性。“如果規(guī)劃環(huán)評(píng)也能有自己的一份負(fù)面清單，詳細(xì)列出哪些情況不予批復(fù)，那么類似于未評(píng)先批等現(xiàn)象也將從源頭上得到根治。”藍(lán)虹說(shuō)。

　　實(shí)際上，在此之前，全國(guó)已有多個(gè)地方開啟了園區(qū)環(huán)評(píng)的“瘦身”工作。藍(lán)虹認(rèn)為，環(huán)評(píng)負(fù)面清單具體會(huì)包括哪幾方面的內(nèi)容還需要一段時(shí)間的論證，因?yàn)闊o(wú)論添加哪些條件都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，因此需要進(jìn)行利益方面的考量和平衡。但她也表示，隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)面清單制度的試點(diǎn)，未來(lái)環(huán)評(píng)工作會(huì)更加直觀和清晰，在禁止項(xiàng)一目了然的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)工作的開展也會(huì)更有效率、更有操作空間。