當下區(qū)域之間的競爭，越來越多地表現(xiàn)為核心城市之間的競爭。對于遂寧而言，要改變發(fā)展滯后的面貌，要奮起直追，就必須加快打造一個資金、技術(shù)、人才、物流等要素資源聚集、發(fā)展優(yōu)勢明顯的區(qū)域發(fā)展極核，在全省、成渝經(jīng)濟區(qū)乃至全國范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，輻射帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。本期新聞會客廳圍繞“如何打造中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核？”就怎么看、怎么辦分4個話題進行對話訪談。同時，將網(wǎng)絡圓桌會上部分市民、網(wǎng)友的觀點摘要刊發(fā)，并鏈接了極核的部分重點項目。
 

 

市委全會精神摘要

 

        “一核”就是通過一體化打造船山、安居兩區(qū)和遂寧經(jīng)開區(qū)、市河東新區(qū)兩個市直園區(qū)，加快建設中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核，不斷放大輻射帶動效應。

 

        市委七屆六次全會提出要強化中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核，整合船山區(qū)、安居區(qū)、遂寧經(jīng)開區(qū)、市河東新區(qū)和“五組團”力量，高水平打造區(qū)域發(fā)展共同體，引領全市經(jīng)濟快速發(fā)展，在全省和成渝經(jīng)濟區(qū)搶占一席之地。要適時擴大城市發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌配置各區(qū)域資源，激發(fā)城市發(fā)展活力，提高遂寧在成渝經(jīng)濟區(qū)的城市核心競爭力，成為成渝經(jīng)濟區(qū)最具活力城市。

 

話題一 打造發(fā)展極核意義重大

 

        記者：“打造中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”作為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其必要性體現(xiàn)在哪些方面？

 

        船山區(qū)委副書記、區(qū)長韓麟：“一核三片、四區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局明確了船山區(qū)建設全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國現(xiàn)代物流示范區(qū)的定位，將進一步提升船山區(qū)“首位”作用，助力船山區(qū)做強“首位”，發(fā)揮輻射效應。

 

        安居區(qū)委副書記、區(qū)長管昭：“一核三片”與遂寧區(qū)域發(fā)展情況完全契合，把安居區(qū)作為“極核”的重要組成部分，意義十分重大,將促使安居區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化同城化發(fā)展思維，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在同城發(fā)展中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

 

        市人大代表、市中小企業(yè)發(fā)展促進會秘書長姜伍：當下區(qū)域之間的競爭越來越多地表現(xiàn)為核心城市之間的競爭。對遂寧而言，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，中心城市的“極核”效應不明顯，要奮起直追，必須加快打造一個資源、資金、技術(shù)、人才、物流等方面要素資源聚集的區(qū)域發(fā)展極核，在全省、成渝經(jīng)濟區(qū)乃至全國范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，輻射帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。

 

話題二 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局　推進極核協(xié)同發(fā)展

 

        記者：為了讓中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核成為全市經(jīng)濟發(fā)展強力引擎，我們將從哪些方面入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌配置區(qū)域資源，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城”？

 

        副市長、安居區(qū)委書記雷云：市委全會提出構(gòu)建“一核三片、四區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，把安居區(qū)納入中心城市經(jīng)濟發(fā)展極核，為安居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本遵循。安居區(qū)將不斷做優(yōu)中心城區(qū)，搶抓全市建設“一核兩帶三片”城鎮(zhèn)體系重要機遇，實施產(chǎn)業(yè)倍增行動，努力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。不斷做強特色工業(yè)，堅持工業(yè)主導，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，重點培育鋰電新材料、天然氣化工、汽摩裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育主導產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全省特色工業(yè)示范區(qū)和清潔能源示范基地。不斷壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進“1+4+10”農(nóng)旅特色園區(qū)規(guī)劃建設，打造一批農(nóng)業(yè)主題公園、觀光園、科普園，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)。

 

        河東新區(qū)黨工委書記、管委會主任劉娜：對標市委對河東“建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”的產(chǎn)業(yè)定位，河東新區(qū)將借勢發(fā)展、順勢發(fā)展，著力構(gòu)建文化旅游、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育“大文旅”產(chǎn)業(yè)，聚焦高能級休閑體驗型文旅產(chǎn)品，策劃水街島、冰雪綜合體等主題娛樂、戶外運動、文化演藝等項目，建設成渝間濱水休閑度假目的地。培育“大健康”產(chǎn)業(yè)，圍繞精準治療、婦幼美容等高端專科特色醫(yī)療，策劃醫(yī)養(yǎng)游、醫(yī)藥研發(fā)外包項目，建設專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地。培育綠色“新經(jīng)濟”，圍繞東湖ECBD，策劃金融中心、雙創(chuàng)基地、研發(fā)中心、文創(chuàng)中心、動漫軟件、智慧城市等平臺項目，積極探索數(shù)字經(jīng)濟應用。

 

        船山區(qū)委書記曹斌：船山區(qū)將圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍鳳—觀音湖文化旅游區(qū)、老城區(qū)和永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等四個重點發(fā)展區(qū)域，強力推動21個重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建設，加快推進托璞勒智能裝備、美寧食品、眾成孵化園等已開工項目。同時，以創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為統(tǒng)攬，大力實施“瞪羚計劃”，加強科技成果轉(zhuǎn)化激勵，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推進科技成果轉(zhuǎn)化中心建設，高標準規(guī)劃建設創(chuàng)客小鎮(zhèn)，加快推進清華啟迪之星·創(chuàng)客公園、豬八戒產(chǎn)業(yè)共享服務中心、中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，強力推動金融小鎮(zhèn)建設，建立健全提高創(chuàng)新能力、完善孵化鏈條、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化金融服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

 

        經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記李和平：經(jīng)開區(qū)將對標市委“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局重大部署，優(yōu)化提升城市和產(chǎn)業(yè)空間布局，打造產(chǎn)城共融、特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟板塊，著力構(gòu)建“一極三區(qū)、六園引領”的園區(qū)發(fā)展新格局。按照全市“5+2+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，加快構(gòu)建“1+3+2”園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，即主導發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推動集成電路、新型元器件、高效照明等行業(yè)企業(yè)聚集，打造西部重要的高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地；轉(zhuǎn)型升級機械裝備、食品飲料、紡織印染產(chǎn)業(yè)，培育集聚現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
 

 

話題三 優(yōu)化城市空間布局　建設現(xiàn)代化新城

 

        記者：在打造發(fā)展極核過程中，新型城鎮(zhèn)化的作用不可小覷，我們?nèi)绾蝺?yōu)化城市空間布局，深入推動“綠色宜居幸福城”落地落實？

 

        市規(guī)劃局局長李斌：市規(guī)劃局將著力構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，加快推進“多規(guī)合一”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，劃定“三區(qū)三線”和城市增長邊界，明確各類空間和生態(tài)控制線的管控權(quán)責和要求，建立“多規(guī)合一”的有效銜接機制。同時，以“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”三城建設為目標，加快推進國家海綿城市試點建設，規(guī)劃建設九蓮洲濕地公園、宋瓷文化中心、五彩繽紛路北延線景觀等一批城市精品工程，積極推動河東二期水網(wǎng)和橋梁建設，打造全國知名水上都市和橋梁博覽館，統(tǒng)籌城市景觀大道、健康綠道、林蔭步道、濱水廊道等建設美麗街道，突出“一街一景”。此外，積極開展城市設計，加快推進“城市設計”試點工作，組織開展中心城區(qū)總體城市設計，有序推進城市重點區(qū)域、核心地帶以及臨山濱水等區(qū)域城市設計，優(yōu)化提升城市空間形態(tài)。

 

        船山區(qū)委書記曹斌：船山區(qū)將按照“中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”的宏大謀劃以及對船山“全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國現(xiàn)代物流示范區(qū)”的目標定位，進一步完善船山“一核三區(qū)”的空間格局和功能分區(qū)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城。以龍鳳—觀音湖文化旅游區(qū)為重點，發(fā)展文創(chuàng)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設觀音文化旅游城。以老城區(qū)為重點，加強“城市雙修”，留住城市記憶，提升人氣商氣，建設綠色宜居幸福城。以永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，厚植生態(tài)本底，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。做實老池組團概念規(guī)劃，努力把高新區(qū)南部片區(qū)納入城市總規(guī)。細化交通、土地等專項規(guī)劃。

 

        安居區(qū)委常委、區(qū)委辦主任高敬東：緊緊圍繞市委將安居區(qū)納入“中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”的定位，安居將加快推進規(guī)劃布局同城化。深入實施“西拓、北融、南改”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化空間布局，推進極核區(qū)塊之間規(guī)劃同步、多規(guī)合一，力爭2019年底前完成安居城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等修編工作，構(gòu)建與極核區(qū)塊相匹配的多層次高標準城市空間體系。同時，加快推進基礎設施同城化，全力籌備啟動拓寬遂寧主城區(qū)至安居城區(qū)快捷通道建設，按照城市主干道標準改建，將雙向四車道路段擴建為雙向六車道，實現(xiàn)主城區(qū)與安居城區(qū)之間更加通暢。

 

        河東新區(qū)黨工委書記、管委會主任劉娜：河東將大力實施城市“北進”，高品質(zhì)建設河東二期，再造一個城市新區(qū)，打造獨具魅力幸福宜居的現(xiàn)代化新城，實施引水入城河湖聯(lián)通工程，塑造“島狀發(fā)展、藍綠交織、產(chǎn)城相融”的城市形態(tài)；構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯(lián)濱水空間、綠地空間、公共空間；堅持全域海綿，重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個PPP項目包，打造生態(tài)海綿之城。

 

        金橋新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳紹坤：作為遂寧建設區(qū)域性中心城市的新生力量和重要組成部分，金橋新區(qū)按照“一年打基礎、兩年有形象、五年出規(guī)模、八年全部建成”的計劃，加快推進“產(chǎn)城一體，以產(chǎn)促城”的步伐。金橋新區(qū)將以升級為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，結(jié)合入圍省級加工制造特色小城鎮(zhèn)，引進龍頭企業(yè)，大力發(fā)展先進材料、食品飲料產(chǎn)業(yè)，打造全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。在提升城市品質(zhì)和功能上，將聘請省級專家制定高品位的宜居宜業(yè)生態(tài)規(guī)劃，將新區(qū)城市規(guī)劃同特色小鎮(zhèn)規(guī)劃有機融合、同步推進，突出產(chǎn)業(yè)新城與特色小鎮(zhèn)品質(zhì)，利用以平原、淺丘為主的地形地貌和綠色生態(tài)本底文化與張船山文化底蘊，打造生態(tài)宜居、產(chǎn)城相融的城市組團。

 

        市住建局局長姜國全：市住建局將結(jié)合市委七屆六次全會精神，圍繞構(gòu)建“一核”中的新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“兩區(qū)”、“五組團”建設，擴大城市發(fā)展規(guī)模，老城區(qū)將加快推進鎮(zhèn)江寺片區(qū)“城市雙修”和海綿化綜合改造項目建設進度，整治背街小巷，梳理中心商業(yè)區(qū)周邊交通，暢通街巷交通“微循環(huán)”，加快推進“緩堵保暢”工作；加快推進渠河飲用水源取水口北移工程，進一步提升城市品質(zhì)。

 

話題四 創(chuàng)新營銷　提升城市品牌形象

 

        記者：要放大極核的輻射帶動效應，需要塑造極核區(qū)對外形象，推動“一核”品牌建設，我們?nèi)绾蝿?chuàng)新營銷，增強極核區(qū)知名度和影響力？

 

        遂寧日報社社長駱常非：遂寧日報社圍繞“綠色遂寧”城市品牌，系統(tǒng)策劃包裝“活力成渝之心——巴蜀山水間、綠色遂寧城，成渝經(jīng)濟區(qū)最具活力城市”，“西部投資首選地——綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”等城市品牌形象。對接中省媒體、外媒、網(wǎng)絡主流媒體等，系統(tǒng)、持續(xù)尋找和制造新聞話題，持續(xù)不斷推出主題新聞宣傳；系統(tǒng)策劃網(wǎng)絡文化、影視音視頻、小說、詩歌、圖書、影像制品、文圖、H5、形象宣傳片、廣告片等文創(chuàng)產(chǎn)品，通過主流媒體、自媒體和大眾傳播渠道傳播城市營銷“爆款”產(chǎn)品；充分利用大型活動，如綠科會、綠經(jīng)會、物博會等，營銷城市品牌，用市場化的方式打造活動，如進一步提升觀音文化旅游節(jié)，還可以通過舉辦端午節(jié)龍舟賽、環(huán)西山自行車越野賽、綠色馬拉松賽、觀音文化主題燈展等文體活動，各方發(fā)力、整體協(xié)同，營銷遂寧特色城市品牌。對主題外宣、文創(chuàng)產(chǎn)品、大型活動、品牌文藝項目等進行系統(tǒng)策劃、整體聯(lián)動，形成對外宣傳和城市品牌營銷合力，擴大城市影響力。

 

        市文廣新局局長劉捷：市文廣新局將結(jié)合自身工作，在塑造極核區(qū)對外形象，展開對外宣傳營銷方面，狠抓“項目推進年”，瞄準重點文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目47項，著力推進遂寧文化基礎設施提檔升級；充分挖掘和用好文化資源優(yōu)勢，辦好“第四屆涪江文化藝術(shù)節(jié)”等重大文化活動，形成具有遂寧優(yōu)勢有影響力的文化活動品牌。

 

        市旅發(fā)委主任唐紫薇：市旅游局將著力城市旅游宣傳營銷，提升品牌形象，積極籌備參加第十七屆西博會、2018海南國際旅游島歡樂節(jié)、世界休閑旅游博覽會、2018成都國際旅游展等重要會展，持續(xù)擴大遂寧旅游的知名度。同時，強化旅游品牌創(chuàng)建，開展觀音湖國家級旅游度假區(qū)建設論證，推動觀音故里創(chuàng)建5A級景區(qū)，圣蓮島荷博園、宋瓷文化中心創(chuàng)建4A級景區(qū)，十里荷畫、螺湖半島創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。深入挖掘圣平島、蓮花湖、卓筒井等旅游資源，強化項目包裝儲備，加快引進知名旅游企業(yè)投資建設。

 

重點項目·城市建設

 

海綿城市

 

        全域推進海綿城市建設，在空間上不斷拓展，在時間上持續(xù)發(fā)力，強化海綿城市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在3年海綿城市建設試點的基礎上，將海綿城市建設納入城市建設常態(tài)化管理。到2030年，城市建成區(qū)90％的面積達到海綿要求，達標面積達到144平方公里。

 

城市雙修

 

        以鎮(zhèn)江寺片區(qū)作為“城市雙修”及海綿化綜合改造只是老城區(qū)改造的一個“起點”，第一批改造項目主要是對鎮(zhèn)江寺街道辦事處轄區(qū)內(nèi)朝陽社區(qū)、興隆社區(qū)、大東社區(qū)等6個社區(qū)進行改造。對老城區(qū)的道路、排水管網(wǎng)、公用設施、公共空間、架空管線、建筑立面風貌等進行綜合改造，既實現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”的海綿目標，又實現(xiàn)“路平、水通、燈亮、景美”的民生目標，努力提升居民幸福感。

 

五彩繽紛路北延景觀帶

 

        五彩繽紛路北延景觀帶項目總投資10億元，占地2300畝，改造長約1.1公里的涪江沿岸生態(tài)化景觀。建成后，將改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)徑流總量減排、內(nèi)澇防治、徑流污染、雨水資源化利用等多重目標，并通過生態(tài)淺灘、人工土壤滲濾、浮動濕地等優(yōu)化水體水質(zhì)。

 

東湖引水入城

 

        東湖引水入城項目總投資10.58億元，建設東湖路、騰龍路及東湖周邊水系景觀配套、河道梳理、閘門等引水入城工程。建成后，將通過水系串聯(lián)生活，生活帶動產(chǎn)業(yè)，以水為引導打造“中國西部水都”，塑造“引水入城、河湖連通、島狀發(fā)展、綠網(wǎng)滲透、水城相融”的生態(tài)田園城市特點，提升新區(qū)城市品位。

 

重點項目·產(chǎn)業(yè)項目

 

深康佳項目

 

        深康佳將在經(jīng)開區(qū)投資約100億元人民幣，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、配套能力強勁、功能配置完善的電子科技產(chǎn)業(yè)園。項目全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值達200億元以上，年繳納稅收10億元以上，可解決就業(yè)人口約3萬人。

 

經(jīng)開區(qū)歐美產(chǎn)業(yè)園

 

        歐美產(chǎn)業(yè)園項目總投資約50億元，占地約700畝。采取“政府引導、企業(yè)領辦”模式，重點引進歐美國家智能制造、高端裝備、工業(yè)服務等領域企業(yè)，旨在將其打造成全國示范智能綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成后，年產(chǎn)值80億元以上，年繳納稅收3億元以上，可解決就業(yè)5000余人。

 

安居區(qū)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園

 

        安居現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目總投資1.5億元，占地117畝，建設60000平方米標準廠房及附屬設施。項目主要圍繞江淮汽車配套，引進和培育產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)，集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、生活配套服務于一體。建成后，預期經(jīng)濟效益超過2億元，新增就業(yè)人數(shù)2000人，具有良好的社會效益。

 

船山區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園孵化器（一期）

 

        光電產(chǎn)業(yè)園孵化器（一期）項目總投資2億元，擬引進項目5個，形成集孵化、研發(fā)、制造、培訓和電子商務等于一體的綜合性電子廠房。

 

        項目一期建成后，初期年產(chǎn)值不低于20億元，年入庫稅收不低于4000萬元，后期年產(chǎn)值不低于25億元，年入庫稅收不低于5000萬元。