2016年，廣東省將繼續提升產業園區集聚集約發展水平，著力引進規模大、帶動力強的行業龍頭項目，促進產業鏈上下游企業抱團入園投資發展，新增年產值超過500億元的園區2個。省產業轉移工業園（含產業轉移集聚地）完成固定資產投資1600億元，實現規模以上工業增加值2200億元。

         粵東西北發展后勁不斷增強，產業轉移正是背后的強大推力?；洊|西北地區一方面通過引進珠三角的龍頭企業，大力發展配套產業，形成產業集聚區；另一方面，將傳統優勢產業引入縣域產業園區，扶持民營經濟發展，做強做大縣域經濟。兩大舉措齊頭并進，夯實了地區經濟發展的堅實基礎。

園區持續擴能增效

　　 擴能增效是產業轉移園區發展的核心任務，其中，抓住珠三角產業轉移的機遇，是擴能增效的核心動力。

　　 當前，珠三角傳統產業對外轉移明顯提速，大量項目對于欠發達地區來說仍然是“香餑餑”。

　　 粵東西北地區經過近年對交通和城市建設等基礎設施的完善，以及政府招商堅持市場導向，極大吸引了珠三角企業關注。2015年兩類產業轉移園區新落地工業企業有40%來自珠三角六個核心城市，計劃投資總額有850億元。這說明園區積極承接珠三角產業轉移，成效已經開始顯現。

　　 與此同時，轉移帶來的擴能增效更加明顯。2015年，產業園區新落地工業企業544家，新投產294家，實現規模以上工業增加值1751億元，占地區規上工業比重達25.8%。8個對口幫扶指揮部累計引進產業項目692個，計劃總投資1826億元；投產項目192個，完成投資197億元。

　　目前河源、梅州、汕尾和惠州東北部園區承接深圳、東莞等地電子信息產業轉移，逐步發展成為珠江東岸高端電子信息產業帶延伸拓展區域。韶關、清遠、江門等市園區承接機械、裝備制造業上下游配套企業轉移，初步形成珠江西岸先進裝備制造產業帶配套區。

　　 據省經信委主任賴天生透露，去年園區新落地工業企業665家，新投產企業351家，兩個數字都是歷年新高。湛江寶鋼、茂名巴斯夫等一批投資規模大、科技含金量高、帶動能力強的龍頭企業相繼投產。河源中興通訊、汕尾比亞迪、清遠金發科技等一批的龍頭企業先后開工建設，預計將帶動整條產業鏈轉移。80個園區目前已經落戶了4900多家企業。2015年產值超過100億元的園區達到25個，超過300億元的達到6個。全年共完成工業項目固定資產投資1386億元，規模以上工業增加值增長16.6%，是全省平均增速2.3倍，全口徑稅收增長23.8%，是全省平均增速1.8倍。

　　 面對喜人形勢，2016年，廣東省將力爭園區新落地700個工業項目，確保園區工業項目完成固定資產投資1600億元，規模以上工業增加值和全口徑稅收總體同比增長20%。廣東省年內將出臺《粵東西北產業園區發展“十三五”規劃》、《推動珠三角地區產業梯度轉移粵東西北地區三年行動計劃（2016-2018）》，鼓勵引導珠三角龍頭企業講生產性環節放在粵東西北，推動產業鏈銜接，打造產業集群。新型產業體系加快構建

　　 當前的粵東西北，戰略機遇前所未有。項目、資金、人才等各類資源要素加速聚合，一批重大項目、重大工程提速布局。抓住機遇，加快構建現代產業體系迫在眉睫。

　　 廣東省“十三五”規劃對粵東西北新型產業體系的發展給出了明確指引：

　　 粵東地區與珠三角地區尤其是珠江口東岸各市的經濟合作，推動建設資源共享、一體化融合發展的汕潮揭特色城市群，打造國家海洋產業集聚區、臨港工業基地和世界潮人之都。

　　 粵西地區與珠三角地區尤其是珠江口西岸各市的經濟合作，積極拓展大西南港口腹地，推動建設功能清晰、協同發展的粵西臨港經濟帶，打造國家級重化工業基地、全省海洋經濟發展的重要增長極。

　　 粵北地區與珠三角地區的全方位合作聯動和配套發展，推動建設可持續發展的粵北生態型新經濟區，打造環珠三角特色產業帶、全省低碳經濟示范區、國家級文化旅游產業集聚區。

　　 在廣袤的粵東西北大地上，新型產業體系建設工作正如火如荼地開展著。

　　 在佛山（云?。┊a業轉移工業園，通過把環保裝備、氫能科技等一批優質先進項目引入云浮，謀劃和培育出新興支柱產業。目前，佛山飛馳汽車、加拿大巴拉德公司、清華大學共同研制的首臺氫燃料電池客車樣車已經在佛山研發成功，經過首次近300公里的路面測試實現全程無故障、無差錯運行。

　　 在深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園，投資82.35億元傾力打造中國（湛江）國際海洋產業中心。這個規劃面積約6000畝的中心，致力打造亞洲最大的海洋水產集散交易市場、亞洲最大的海洋水產期貨交易中心、中國重要的海洋生物醫藥制造基地和產學研基地。

　　 省經信委有關負責人透露，為進一步加快構建新型產業體系，今年廣東省將鼓勵引導珠三角龍頭企業將生產性環節放在粵東西北地區，促進產業鏈跨區域延伸和對接，實現功能性轉移。推動鋼鐵、石化等行業產能向環境承載力強的粵東、粵西沿海地區轉移。

　　 新一輪產業轉移的大幕，正在拉開。

　　 典型案例

　　 八年“荒園”煥生機引進超億元項目66個

　　 中山（潮州）產業轉移園鳳泉湖分園是潮州市規劃面積最大的園區，但開發了8年，還是一片空地。

　　 好好的園區，開發咋這么難？潮州市委常委、副市長殷昭舉列出四大難：園區土地占而未用、園區生活配套不足、企業入園成本高、項目審批環節多。

　　 2015年正月初七，潮州市委書記李水華在現場的寒風中尖銳地問：“還要不要繼續開發？”

　　 去年初，由中山對口幫扶潮州總指揮統籌中山（潮州）產業轉移園區開發。

　　 新開發團隊接手后，第一件事就先收地。別看園區一片空地，地實際上已被“圈”完，舊項目不開發，新項目進不來。開發團隊在市委、市政府支持下，大刀闊斧清理閑置土地，不該辦土地使用權轉讓、抵押、變更登記等手續的，不辦；沒能力開發的，退出；堅持閑置的，強制收回使用權；該退款的，退回土地出讓款。隨后，共收回土地27宗3138.77畝。

　　 由于鳳泉湖分園往返市區交通十分不便，企業不愿來。開發團隊多方籌資5.1億元建設中山大道，將鳳泉湖分園與最近的鐵鋪鎮連接起來，中山大道今年就將建成通車。同時，拓寬園區周邊省、縣道，園區30分鐘可達潮汕機場或廈深高鐵站，20分鐘可達潮州市區?，F在，3萬平方米員工生活配套項目已建成，正規劃建設占地50畝的涵蓋商場、市場、電影院、醫療配套等的園區綜合服務區。

　　 同時，扶持政策出臺，符合條件的項目可疊加享受中山和潮州兩市的優惠政策。目前，已有25家企業共計兌現獎勵扶持資金5000多萬元。以每平方米5元的低價（每三年上浮10%）出租園區通用廠房。

　　 潮州市政府將67項市級行政審批權下放給鳳泉湖園區，由園區管委會行使10個2號章審批權限。以前一個項目從簽約到正式落地要1年，現在縮短為1至2個月。

　　 如今，原來的空地現在建起一大片通用廠房，生物工程、印刷、智能玩具多個項目已在熱火朝天地建設之中。據統計，鳳泉湖園區引進超億元項目66個，其中建成項目7個，在建項目48個，上半年還有10個新項目動工。預計到7月份，將有40個項目主體工程封頂。