由澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局主辦的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》與澳門未來交流座談會3月19日在澳門舉行。全國政協(xié)副主席何厚鏵、澳門特區(qū)行政長官崔世安、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦公室主任傅自應、外交部駐澳門特派員公署特派員沈蓓莉，以及來自內地和澳門的學者和行業(yè)代表250多人出席。在座談會上，與會者以“積極參與粵港澳大灣區(qū)建設，加快實現(xiàn)澳門經濟適度多元”為主題，就《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》與澳門發(fā)展的緊密關系、澳門發(fā)展定位與時代使命、澳門科技創(chuàng)新能力、澳門開發(fā)海洋經濟等話題進行了互動交流。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長曲建在主旨發(fā)言中表示，澳門可以尋找機會延伸澳門科技創(chuàng)新鏈條，提高澳門科技產業(yè)空間發(fā)展的能力，借此參與融入國際科技創(chuàng)新中心，實現(xiàn)澳門經濟適度多元。
澳門特區(qū)回歸以來，經濟與社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，經濟總量增長了5.2倍，給世人留下了十分深刻的印象。澳門不僅是世界人口密度最高的地區(qū)之一，也是世界上經濟密度最高的城市之一。在空間十分有限的澳門，可以通過抓住粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的歷史機遇，利用粵港澳大灣區(qū)的廣闊市場空間，推動澳門經濟向科技創(chuàng)新領域推進。
從二十世紀八十年代開始的粵港澳合作，是沿著產業(yè)鏈分工的不同環(huán)節(jié)依次展開的，走過了粵港澳合作的1.0版和2.0版，目前正在進入3.0版。
1.0版的粵港澳合作內容是從上世紀80年代開始把加工組裝行業(yè)從港澳引入廣東，合作集中在產業(yè)鏈的中游環(huán)節(jié)。
2.0版粵港澳合作從2000年開始的則是把港澳的服務業(yè)引入廣東，合作集中在產業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)。
3.0版粵港澳合作的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略將以科技創(chuàng)新為重點，合作將集中在產業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，創(chuàng)新的融合發(fā)展將成為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中的關鍵內容。
對此，澳門作為粵港澳大灣區(qū)四個核心城市之一，以及廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要組成城市，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心，將成為澳門參與和引領區(qū)域合作的一項重要內容，澳門需要盡快拓展自身在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展進程中的角色和作用。
從目前澳門人所受的高等教育經歷看，受過良好高等教育的新一代澳門人，自身更希望獲得與自己學有所長相匹配的專業(yè)工作，其中想進入科技創(chuàng)新和醫(yī)療健康領域的專業(yè)人士的工作訴求，已經超出了當前澳門現(xiàn)有的產業(yè)范疇。澳門特區(qū)高等教育部門提供的最新數(shù)據也展示出了新一代澳門人的專業(yè)結構所發(fā)生的變化，他們代表著澳門發(fā)展的未來，成為澳門融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的主力人群。
對此，澳門特區(qū)相較于新加坡、盧森堡、冰島等其他微型經濟體，可以充分借鑒這些發(fā)達經濟體發(fā)展以高技術制造業(yè)或知識密集型服務業(yè)為主導產業(yè)的成功經驗，瞄準粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇和國家重大戰(zhàn)略需求，探索發(fā)展科技創(chuàng)新、文創(chuàng)設計、醫(yī)療健康等相關產業(yè)服務業(yè)。
澳門自身市場對科技創(chuàng)新產業(yè)的市場需求量是不足的，如果澳門科技創(chuàng)新發(fā)展的視野放在澳門自身的市場范圍內，將很難找到問題的答案。對此，需要從戰(zhàn)略視野上拓展思路，通過融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新圈，在大灣區(qū)建設世界級城市群中尋找自身科技創(chuàng)新的新定位。
從國內外區(qū)域實現(xiàn)經濟多元化戰(zhàn)略的成功經驗看，幾乎每一個地區(qū)的新產業(yè)培育和發(fā)展都伴隨著一個新空間的開發(fā)與建設。空間已經十分有限的澳門，可以通過填海開發(fā)建設一個新區(qū)域，在產業(yè)的選擇上重點考慮新一代澳門人未來就業(yè)需求，緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，形成以“科創(chuàng)產業(yè) + 文創(chuàng)產業(yè)”的服務業(yè)生態(tài)圈，構建起國際化、開放型的科技創(chuàng)新服務體系，彌補深圳、廣州等城市在科技創(chuàng)新方面“國際化”元素不足的短板，多層次多渠道利用國際科技創(chuàng)新資源，集聚高端創(chuàng)新要素，打造粵港澳大灣區(qū)與國際科技創(chuàng)新的對接樞紐。澳門可以充分發(fā)揮鏈接葡語系國家的樞紐優(yōu)勢，打造粵港澳大灣區(qū)企業(yè)走進葡萄牙、非洲和巴西市場的投資合作平臺、科技服務平臺、金融服務平臺和國際交流平臺。
規(guī)劃澳門填海形成的新區(qū)域，可以參照當前國際上開發(fā)建設的最高產業(yè)園區(qū)標準，建設產城融合綜合體——第四代國際產業(yè)園。深圳和新加坡都有第四代產業(yè)園區(qū)的成功案例和經驗，這兩個城市在進行產業(yè)結構轉型升級調整，也是通過構建第四代國際產業(yè)園，推進和實現(xiàn)了產業(yè)鏈的延伸、企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和經濟的多元化。
澳門填海新區(qū)域可以從開發(fā)理念、產業(yè)定位、空間布局、生態(tài)環(huán)境、社會職能五個維度，落實高起點定位、高標準規(guī)劃、高質量建設、高效益運營的藍圖：
在產業(yè)定位上可以聚焦扶持高附加值的創(chuàng)新服務業(yè)；
在空間形態(tài)上，以打造中高密度產城綜合體為主體；
在社會功能上，盡量實現(xiàn)工作、學習、娛樂、生活四位一體化；
在服務功能上，配套建設高端生活設施；
在節(jié)能環(huán)保上，綠色發(fā)展低碳生產生活，形成環(huán)境友好型新區(qū)。
