作為一個(gè)老工業(yè)城市，淄博市轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為關(guān)鍵，在市十五屆人大第三次會(huì)議上，市人大代表田家壘、劉紅衛(wèi)等人提出《關(guān)于加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)的建議》。對(duì)此，市發(fā)改委作出答復(fù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參照將形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管轄模式，打造“一區(qū)多園”式特色發(fā)展。
人大代表聲音：加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)
市人大代表田家壘、劉紅衛(wèi)等人提出，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)全面振興，走在前列，建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市，是全市各項(xiàng)工作的大基調(diào)。轉(zhuǎn)就要提升、轉(zhuǎn)就要整合、轉(zhuǎn)就要做精做強(qiáng)，以升級(jí)為總抓手，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)是一條轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的好路子。
周村區(qū)產(chǎn)業(yè)定位“1+3+N”園區(qū)發(fā)展布局，初顯成效。(“1”即周村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；“3”即新材料產(chǎn)業(yè)園、309商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、魯商示范園，“N”即依托骨干產(chǎn)業(yè)形成的特色園區(qū))。現(xiàn)在已在建的“N”有家具產(chǎn)業(yè)園、廚電產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、軸承產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，都是很好的示例。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。在特色園區(qū)建設(shè)中，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢(shì)等制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)園區(qū)朝著更加健康的方向發(fā)展，使園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以整合優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)集中了可以使供應(yīng)鏈共享、物流集約、減少園區(qū)企業(yè)資本占用，降低物流成本，甚至可以技術(shù)共享，引導(dǎo)差異化產(chǎn)品布局。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快對(duì)高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和利用，采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
部門回復(fù)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
多年來(lái)，市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作，把園區(qū)作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市的主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)，相繼制定出臺(tái)一系列政策，支持園區(qū)充分發(fā)揮載體功能，整合優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。經(jīng)過(guò)對(duì)違規(guī)設(shè)立、重復(fù)建設(shè)、效益低下的各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等進(jìn)行清理整頓后，我市12家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》，每個(gè)園區(qū)根據(jù)發(fā)展特色，確定了23個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其他小而散的各類工業(yè)園區(qū)按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行清理、整合、撤銷，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理。
2018年8月17日，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委、市發(fā)改委、市商務(wù)局等組成調(diào)研組，對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)了解工作方案制定、辦理工作進(jìn)度、征求代表意見(jiàn)建議、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)(基地)等情況，與各位代表進(jìn)行了充分溝通交流。2018年10月10日，市發(fā)改委對(duì)提案進(jìn)行了統(tǒng)一當(dāng)面答復(fù)。
市發(fā)改委結(jié)合我市園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，提出圍繞省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路，并與田家壘等代表進(jìn)行了初步溝通。提出了三個(gè)實(shí)施步驟：一是積極引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)各區(qū)縣發(fā)展需求實(shí)際，依托各省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參照將形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管轄模式，打造“一區(qū)多園”式特色發(fā)展。二是有序推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。根據(jù)全市“十三五”規(guī)劃和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，堅(jiān)持優(yōu)化布局、促進(jìn)協(xié)作、做大做強(qiáng)、協(xié)調(diào)互補(bǔ)原則，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是積極爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)園區(qū)。對(duì)已經(jīng)發(fā)展形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色園區(qū)，可依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受更多扶持政策，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。
