2014年,山東鄒平縣經(jīng)歷了重重困難,砥礪奮進(jìn),工農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)及民生事業(yè)取得了較好的成績。站在新常態(tài)的起點(diǎn)上,鄒平又將如何取得經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展新跨越呢?山東鄒平縣委副書記、縣長鄒繼剛接受本報(bào)專訪時(shí)表示,2015年,鄒平必須抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一位不動(dòng)搖,穩(wěn)中求進(jìn),保民生,力爭開創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)”新局面。分析2015年經(jīng)濟(jì)形勢,鄒繼剛表示,優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍、牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是鄒平發(fā)展的希望和潛力。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新突破
2015年鄒平的重點(diǎn)工作是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長上實(shí)現(xiàn)新突破。鄒繼剛表示,在新常態(tài)下,鄒平要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促投入、擴(kuò)總量,力爭全年完成投資146億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3600億元、利潤150億元。
培育企業(yè)梯隊(duì),引導(dǎo)規(guī)模以上骨干企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,不盲目攀比速度,注重質(zhì)量效益,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)。加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度,在要素保障、產(chǎn)品研發(fā)、信息服務(wù)等方面給予特別支持,推動(dòng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,打造一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的成長型中小企業(yè)。同時(shí),深入推進(jìn)工商登記制度改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情和市場發(fā)展活力,努力培育更多的市場主體,力爭全年新增企業(yè)820家、個(gè)體工商戶2200家。
新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長就必須發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。鄒繼剛介紹,要引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)傳統(tǒng)出口增長模式的新變化,從依靠低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向培育高附加值、高科技產(chǎn)品等新的比較優(yōu)勢,進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。推進(jìn)魯中運(yùn)達(dá)保稅物流中心配套服務(wù)區(qū)、展示交易中心等建設(shè),加快開展跨境電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流等業(yè)務(wù),提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)探索建立用地指標(biāo)競爭機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改,把畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、節(jié)能減排等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快置換劣勢項(xiàng)目,努力盤活低效閑置用地。
維護(hù)金融環(huán)境
幫企業(yè)解決資金難題
金融問題是鄒平縣乃至濱州市備受關(guān)注的問題,總體來說,2014年鄒平縣金融環(huán)境總體較穩(wěn)定。鄒繼剛介紹,鄒平成立了縣防范和化解區(qū)域流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)辦公室,設(shè)立3億元的金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金,將財(cái)政參股的融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本提高到5億元,創(chuàng)新開展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資,幫助企業(yè)解決了資金難題。
2015年鄒平要繼續(xù)維護(hù)金融環(huán)境。“要把防范和化解區(qū)域流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)擺在首要位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”鄒繼剛表示,今年鄒平要嚴(yán)厲打擊企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)行為,保障金融機(jī)構(gòu)利益,努力維護(hù)金融秩序。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、境外貸款、到“新三板”和股權(quán)交易中心掛牌等方式,拓寬融資渠道,提高直接融資比重,降低融資成本。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈
促涉鋁產(chǎn)業(yè)走向高端
2014年,鄒平縣堅(jiān)持政府搭臺(tái)、市場主導(dǎo),以涉鋁產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商力度,努力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,確保全年引進(jìn)縣外資金170億元、境外資金2億美元。鄒繼剛表示,2015年鄒平要堅(jiān)持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),努力改進(jìn)生產(chǎn)方式,提高管理效率,降低生產(chǎn)成本。“今年要盡快編制出《涉鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)涉鋁產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高精尖領(lǐng)域延伸,力爭3-5年內(nèi)形成產(chǎn)值2000億級(jí)的鋁產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)國家級(jí)輕質(zhì)高強(qiáng)合金新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。”
同時(shí)鄒平還要應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升鋼鐵、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,年內(nèi)完成技改投資100億元以上。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,力爭全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值700億元。加大“泰山學(xué)者”、“千人計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)力度,強(qiáng)化企業(yè)管理人員培訓(xùn),助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物、余熱余壓等綜合利用,積極創(chuàng)建省“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)。
推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化
打造宜居宜業(yè)生態(tài)鄒平
如何讓百姓安居樂業(yè)是鄒平縣一直在努力的方向,對(duì)此,鄒繼剛表示,鄒平縣在做好今年8件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化。按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美”的目標(biāo)定位,盡快打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路、污水處理、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)狻⒐崃鶄€(gè)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,確保年內(nèi)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”101項(xiàng),完成投資16.4億元。加快推進(jìn)城中村改造,年內(nèi)改造棚戶區(qū)410戶。
“既要金山銀山,又要青山綠水。”鄒繼剛表示,今年鄒平縣將加大改善生態(tài)環(huán)境的力度。堅(jiān)決取締非法“土小”企業(yè),嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為,確保企業(yè)治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣的監(jiān)測和預(yù)警,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。“重點(diǎn)做好海河迎查工作,加快推進(jìn)縣環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心配套、明集鎮(zhèn)污水處理廠等34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。”