承接長江經(jīng)濟(jì)帶，浙江再出大動作。
近日，浙江省發(fā)改委官方微信公眾號公布《浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》），明確浙江要在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、陸海聯(lián)動發(fā)展樞紐區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要增長極等“四大戰(zhàn)略定位”的作用。
《規(guī)劃》提出，到2020年創(chuàng)新驅(qū)動取得重大進(jìn)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入全球價值鏈中高端；到2030年建成一批世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為長江經(jīng)濟(jì)帶參與全球經(jīng)濟(jì)競爭與合作的標(biāo)桿。
就陸海聯(lián)動發(fā)展而言，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2020年鏈接長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”樞紐功能更加突出，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心功能不斷強(qiáng)化；開放型經(jīng)濟(jì)體制更見成效，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效初顯。
受訪專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，盡管浙江在地理空間上并不靠近長江，但是和湖北等長江沿海省市相比，浙江的信息經(jīng)濟(jì)將成為參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的“拳頭產(chǎn)品”。
同時，在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為長江航運(yùn)做出貢獻(xiàn)。目前，舟山江海聯(lián)運(yùn)在小洋山綜合開發(fā)與船型研發(fā)上取得明顯成績。
主打信息經(jīng)濟(jì)
《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)之一就是，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力建設(shè)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快發(fā)展綠色臨港產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)。
而發(fā)展目標(biāo)中再次強(qiáng)調(diào)了信息經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的重要性。到2020年創(chuàng)新驅(qū)動取得重大進(jìn)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入全球價值鏈中高端；到2030年，建成一批世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為長江經(jīng)濟(jì)帶參與全球經(jīng)濟(jì)競爭與合作的標(biāo)桿。
2016年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》，提出長江經(jīng)濟(jì)帶作為“產(chǎn)業(yè)融合的先行帶”，依托完善的產(chǎn)業(yè)門類和體系，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的滲透作用和貫通作用，構(gòu)建以信息經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)模式。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心副主任許慶明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，長江經(jīng)濟(jì)帶將東部地區(qū)和中西部地區(qū)聯(lián)系起來，推動區(qū)域均衡發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)是浙江的“拳頭產(chǎn)品”，是浙江參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、服務(wù)中西部地區(qū)最好的貢獻(xiàn)。
自國家提出“信息化、工業(yè)化兩化深度融合”以來，浙江一直走在全國前列，2016年底，浙江獲批全國第一個信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
近日，《浙江省國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》正式公布，提出通過3至5年努力，信息經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位凸顯，創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國際電子商務(wù)中心和全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心等，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型智慧城市等方面走在全國前列。
此《方案》還提出，要培育20家左右年產(chǎn)值超百億元的龍頭骨干企業(yè)，形成若干有國際影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2019年，全省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破5500億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2015年提高2個百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，其中信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2067.6億元，按可比價同比增長15.9%，占全省GDP比重達(dá)8.8%，比去年同期提高0.4個百分點(diǎn)，增速高于其他八大萬億產(chǎn)業(yè)。
在浙江信息經(jīng)濟(jì)的核心地區(qū)杭州，信息經(jīng)濟(jì)更是成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。今年上半年，杭州信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1409億元、增長22.5%，占GDP24.8%、同比提高1個百分點(diǎn)。
其中，此次《規(guī)劃》提出的“兩核兩帶三區(qū)”為主體的空間發(fā)展格局里，杭州都市區(qū)作為“兩核”之一，重點(diǎn)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和湖州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
受訪專家認(rèn)為，浙江在這方面取得的成績，能為長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)帶去經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，對浙江自身而言，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，可以通過信息經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從整體上彌補(bǔ)科創(chuàng)方面的短板。
強(qiáng)化舟山江海聯(lián)運(yùn)功能
此次《規(guī)劃》中，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的地位再次被強(qiáng)調(diào)。到2020年鏈接長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”樞紐功能更加突出，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心功能不斷強(qiáng)化。
這方面其實(shí)與2016年公布的《浙江省參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案（2016-2018年）》一脈相承。《實(shí)施方案》明確，今后3年，浙江將突出建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和義甬舟開放大通道，對接長江黃金水道，加快構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶陸海聯(lián)動發(fā)展的開放大平臺，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展起到畫龍點(diǎn)睛的戰(zhàn)略支撐作用。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入沿海經(jīng)濟(jì)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新時期，江河海航運(yùn)一體化已經(jīng)成為長江航運(yùn)發(fā)展新的常態(tài)。
而舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心區(qū)位地處我國南北海運(yùn)大通道和長江黃金水道的T型交匯地帶，境內(nèi)7條國際航線中有6條經(jīng)過舟山，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
數(shù)據(jù)顯示，2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，江海聯(lián)運(yùn)貨物吞吐量超過2.2億噸，3個泊位正式納入全國首批7個40萬噸級礦石碼頭泊位。
受訪專家告訴記者，目前小洋山北側(cè)開發(fā)、江海聯(lián)運(yùn)船舶船隊(duì)的組建是舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)的兩大抓手，正在推進(jìn)中。
根據(jù)2016年5月國家發(fā)改委公布的《舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心總體方案》，中心劃分為大宗散貨聯(lián)運(yùn)片區(qū)、集裝箱聯(lián)運(yùn)片區(qū)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)等3個功能片區(qū)。其中，集裝箱聯(lián)運(yùn)片區(qū)主要依托南部區(qū)域，集中布局一批集裝箱碼頭泊位，同時，在大小洋山布局集裝箱泊位。
2017年7月，浙滬兩地簽訂了《關(guān)于深化推進(jìn)小洋山合作開發(fā)的備忘錄》、《關(guān)于小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》，明確小洋山北側(cè)由浙江省海港集團(tuán)與上港集團(tuán)共同組建開發(fā)公司，實(shí)現(xiàn)兩個企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，全面加快小洋山北側(cè)開發(fā)建設(shè)。
不過，要實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，還需要在船型上投入研發(fā)，解決海船難進(jìn)江、江船難出海的難點(diǎn)。在這方面，舟山已經(jīng)取得突破。今年4月，全國首艘2萬噸級江海直達(dá)船在舟山開建，比同類海進(jìn)江（海船）船舶造價降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。
“和江蘇相比，江蘇海運(yùn)總量小，不需要江海聯(lián)運(yùn)的船隊(duì)。浙江要有競爭優(yōu)勢，就要有江海聯(lián)運(yùn)的船舶和船隊(duì)。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立說。
秦詩立建議，江海聯(lián)運(yùn)不僅僅是運(yùn)輸。把相應(yīng)的貿(mào)易、金融、物流做起來，浙江還有很大的空間，除此之外也要重視海鐵聯(lián)運(yùn)，“黃金水道經(jīng)常受來水影響，長江枯水區(qū)越來越長，需要多次換船，從宜昌、武漢通過鐵路把江上的貨物運(yùn)達(dá)寧波舟山港能節(jié)省成本。”
