
日前,中共廣州市委十屆九次全會召開,提出了建設樞紐型網絡城市的發展目標。白云區委書記、區人大常委會主任馬文田表示,在廣州樞紐型網絡城市整體格局中,白云區有能力、有信心,也有責任建設成為廣州國際航空樞紐、國際科技創新樞紐和國際綜合交通樞紐的重要節點和支點,建設成為城鄉共進、山水交融的新型城區。“將舉全區之力建設國際航空樞紐,不斷強化航空樞紐核心區地位,努力將航空經濟打造成為我區強大的發展動力源和增長極。”馬文田說。
空間布局:“一心四片、一軸多點”
由城郊區到都會區,過去數十年,白云城市發展猶如一列高速行駛的列車,現正在向“更有質量”變軌行進。
去年底召開的白云區委十一屆八次全會上提出了加快建設“創新宜居空港區”的奮斗目標與區域定位,也優化了白云區“一心四片、一軸多點”城市空間布局。
“一心”是指原來規劃的綜合服務功能區;“四片”就是南部的白云新城CBD、北部的空港經濟區、西部的先進制造業和現代物流區、東部的綠色生態健康產業區。“一軸多點”,就是以正在續建的空港大道為軸,加快沿線片區及地鐵站點周邊開發建設,打造一鎮街一經濟亮點,形成多點支撐的發展格局。
近一段時間,四大片區產業集聚發展的趨勢很明顯,傳出不少振奮人心的好消息。南邊,中航油南方總部、東航廣東分公司等龍頭企業正加緊落戶白云新城。北邊,空港經濟區76平方公里已經納入市的國家航空經濟示范區申報范圍。西邊,白云區與廣物控股集團聯手打造的廣東(廣州)國際鐵路經濟產業區正式啟動,上個月開通了首列集裝箱特需班列,最近又開通了中歐班列,近期還計劃開通中亞班列。目前,正在推進申報鐵路物流保稅園區。東邊,廣州國際健康產業城建設取得突破性進展,廣藥集團白云生物醫藥基地何濟公項目已動工。
民科園:打造“千億元產業園區”
在白云區太和鎮北太路,規劃面積僅有0.815平方公里的廣州民營科技園,是廣州高新技術產業開發區“一區五園”之一,也是白云經濟領頭羊。
數據顯示,民科園現有“四上”企業133家,其中高新技術企業36家。2015年,民科園營業收入429.1億元,“規上”工業總產值379.2億元,占白云區“規上”工業總產值44.7%,其中高新技術企業產值165.1億元,已成為廣州北部重要的經濟發展平臺、科技創新平臺和白云區重要的經濟增長極。
在白云發展版圖上,民科園還被賦予打造“區域科技創新走廊”的使命。目前,民科園構建了一個從苗圃、孵化器到產業園區的創新產業孵化體系,創新產業孵化能力進一步增強,目前,園區已建成70萬平方米的創新產業孵化載體,正在儲備2000畝土地。下一步,民科園主要從政策、人才、資金、產業4個層面加快創新產業孵化體系建設和科技創新產業發展,建設好國家自主創新示范區、國際科技創新樞紐和國家小型微型企業創新創業示范基地,打造區域科技創新走廊,力爭“十三五”末園區年產值突破1000億元,建成“千億元產業園區”。
不斷強化航空樞紐核心區地位
白云區如何強化航空樞紐地位?作為機場門戶的人和鎮與作為空港經濟總部的白云新城各自有何規劃?
白云區最重大的基礎設施就是白云機場,最顯而易見的經濟發展方向就是航空經濟。從加快建設“創新宜居空港區”這個目標來看,也突出了“空港”這個關鍵詞,這是我們必須利用好、發展好的巨大資源。市委全會提出強化國際航空樞紐功能,對于白云區打好空港牌是重大利好。接下來,我們將以市的整體布局謀劃為指導,舉全區之力建設國際航空樞紐,不斷強化航空樞紐核心區地位,努力將航空經濟打造成為我區強大的發展動力源和增長極。
白云北部新機場發展臨空產業,南部老機場(舊址)也就是白云新城(白云CBD),是現代服務產業集聚區,以生產業、服務業為主。
“航空大都市之父”約翰·卡薩達說過,形式跟隨功能,機場周邊應該要有高端服務吸引人才。機場是否適應生活、是否有好的教育、是否有好的夜生活,直接影響吸引人才的效果。我們在機場所在地人和鎮規劃建設航空特色小鎮。
人和鎮如何打造航空小鎮?
目前,已選擇毗鄰機場及高增地鐵口的鳳和村4個經濟社為試點,引進社會力量對破舊村落進行整村整飾,打造具有航空元素、特色風情、嶺南情調的示范管理小區。這項工作已經納入今年市的城市更新重點項目庫。
航空小鎮規劃面積257公頃,將建設飛機展銷中心、飛行員培訓中心、航空文化館、通航會展中心、機場配套服務居住小區、主題式飛行展覽區、航空假日酒店等,并完善商業、教育、醫療等功能,形成良好的居住功能格局,吸引高端人才在這里安家落戶,強化人才集聚和樞紐效應。目前,已啟動項目實施方案和項目建議書編制。
除了航空樞紐,白云區在鐵路貨運方面有何作為?
廣州城市定位有一個國際綜合交通樞紐,包括了海港、空港、鐵路,海港在南沙,空港在白云區,還有鐵路,現在白云區的大田鐵路集裝箱中心已經定下來了,大朗集裝箱中心已經開始運營,中歐班列也已經開出,8月28日向俄羅斯發車,下一步還準備往歐洲縱深開行。
以后要公路鐵路聯運、港口鐵路聯運。現在規劃的是大田鐵路集裝箱中心。如果大田鐵路集裝箱中心建成了,當地的產業結構就會發生改變,過去我們的貨都是公路集裝箱運輸,以后就可以走鐵路,而且可以從中國開到歐洲。
白云區在推進城市精細管理化和品質有何創新舉措?
白云區現在還是城鄉結合部,城鄉各半。北部四鎮面積和戶籍人口都占一半以上,街道雖然有18個,但是街道面積和戶籍人口都是一半少一點。
市委提出建設“干凈整潔平安有序”城區環境的目標。首先要干凈,如果干凈都保障不了,談不上整潔,也談不上升級,更談不上人居環境的改變。一個做法是“誰家的孩子誰家抱,城市清潔靠大家”,政府還要適當投入。我們推了幾個“干凈整潔平安有序”示范點,一個是石井,一個是三元里。先是石井,成功以后為我們推廣至“八街聯動”,現在已全面推廣至白云區的22個街鎮。