本文提出了相應(yīng)的解決建議，如通過政府牽頭制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以有效促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。另外，在制定政策時，要注重發(fā)揮地方特色和資源優(yōu)勢，構(gòu)建系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)融合體系，同時提升配套服務(wù)，打造具有鄉(xiāng)土特色的體育旅游產(chǎn)品，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

一、由政府牽頭制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

想要解決產(chǎn)業(yè)融合問題，首要任務(wù)是構(gòu)建一個系統(tǒng)的規(guī)劃管理體系。建議由縣級政府牽頭，成立一個文體旅融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、文旅、體育、自然資源等多部門職責(zé)，推動多部門統(tǒng)一合作管理。以克拉瑪依體育城市的轉(zhuǎn)型過程為例，克拉瑪依市在建設(shè)“體育之城”的過程中，制定了具體的文件和方案，將體育場館的布局、賽事體系等和城市空間功能進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。這種全域統(tǒng)籌的規(guī)劃思路對鄉(xiāng)村振興背景下的體育旅游融合具有借鑒意義，但各地仍需結(jié)合自身實際調(diào)整實施方案。所以政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制《鄉(xiāng)村文體旅融合發(fā)展規(guī)劃》，但并不是僅僅模仿克拉瑪依市制定文件這個行為，而是要在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中事先明確好一些原則，比如生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、文化特色突出、產(chǎn)業(yè)功能互補等開發(fā)原則；劃定核心發(fā)展區(qū)域和功能分區(qū)，如將村落古建筑群定位為文化展示區(qū)，周邊山林水域規(guī)劃為戶外運動帶，農(nóng)田耕作區(qū)則設(shè)計農(nóng)耕體驗項目，以此形成空間聯(lián)動效應(yīng)。同時，建立項目準(zhǔn)入評估機(jī)制，對擬引入的體育旅游項目進(jìn)行文化適配性、生態(tài)承載力、經(jīng)濟(jì)帶動性三重審查，避免出現(xiàn)為融合而融合的盲目開發(fā)現(xiàn)象。

在政策支撐層面，可以重新規(guī)劃土地、資金等方面的配置方式。探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，允許村集體將閑置土地以作價入股方式參與體育旅游綜合體建設(shè)；也可以設(shè)立鄉(xiāng)村振興文體旅專項基金，通過財政貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞轿鐣Y本投入。此外，可借鑒城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，在縣域范圍內(nèi)建立主村孵化、鄰村配套的協(xié)作模式。例如，由核心村開發(fā)體育賽事IP，周邊村莊提供住宿接待、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)等服務(wù)，形成分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、打造農(nóng)、文、體、旅四位一體的產(chǎn)品體系

想要解決基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套的難題，關(guān)鍵在于將體育旅游項目深度嵌入到鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活當(dāng)中。結(jié)合一些城市文體旅融合的經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村不宜照搬這種重資產(chǎn)模式，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。但城市的體育旅游融合經(jīng)驗也能給鄉(xiāng)村地區(qū)帶來一些啟示，如將重資產(chǎn)改為輕投入、重體驗，并通過凸顯特色來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間的融合，開發(fā)一些具有特色的項目。一是農(nóng)耕體驗型運動項目，如稻田迷宮定向賽、茶園采摘健身步道等，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)化為運動載體；二是民俗文化型體育活動，結(jié)合舞龍、射箭、摔跤等傳統(tǒng)技藝開展參與式旅游項目；三是生態(tài)探險型戶外運動，利用丘陵、水系等自然資源開發(fā)低強(qiáng)度徒步、溯溪等大眾化活動。通過這種軟硬件結(jié)合的開發(fā)策略，既能降低大規(guī)模基建的壓力，又能增強(qiáng)產(chǎn)品的鄉(xiāng)土辨識度。

在配套設(shè)施升級方面，建議從兩方面入手，一是推行功能性改造，二是進(jìn)行智慧化提升，兩者同時進(jìn)行。具體是對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一物多用改造，比如將村文化禮堂拓展為體育賽事頒獎場地，在灌溉水渠沿線鋪設(shè)親水步道，利用曬谷場搭建臨時運動區(qū)等。智慧化提升指的是要同時搭建縣域的智慧文旅平臺，結(jié)合現(xiàn)有的一些旅游平臺，整合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)服務(wù)的一碼通辦，比如運動路線規(guī)劃、民宿床位預(yù)訂、特產(chǎn)配送等服務(wù)。例如，游客參與山地騎行時，可通過平臺實時獲取路線難度提示、補給點位置及周邊農(nóng)家樂空房信息，提升服務(wù)響應(yīng)效率。

除了以上幾方面外，最為重要的就是相關(guān)人才引進(jìn)。人員不到位，一切服務(wù)和規(guī)劃都是空談。對于鄉(xiāng)村地區(qū)而言，人才培育機(jī)制需要突破傳統(tǒng)思維，應(yīng)從本土培養(yǎng)和外來引進(jìn)兩個方面入手。一方面，鄉(xiāng)村縣域可招攬本地的大學(xué)生回鄉(xiāng)，最好是有旅游、體育、營銷或者服務(wù)專業(yè)相關(guān)背景的大學(xué)生。一來本地學(xué)生對自己家鄉(xiāng)較為了解，二來有旅游專業(yè)背景和體育專業(yè)背景的能更契合體育旅游相關(guān)的崗位。針對這些人才，引入后可系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂農(nóng)產(chǎn)品營銷又掌握體育旅游相關(guān)服務(wù)技能的綜合型服務(wù)人員。另一方面，建立城市專業(yè)人才下鄉(xiāng)激勵機(jī)制，可以通過設(shè)立鄉(xiāng)村運動教練補助、發(fā)放季節(jié)性工作補貼等方式，吸引退役運動員、健身教練等人員參與項目運營。此外，還可建立村民技能認(rèn)證體系，對掌握傳統(tǒng)體育技藝或特色服務(wù)技能的村民頒發(fā)資質(zhì)證書，這樣既能保障服務(wù)質(zhì)量又能夠增加村民就業(yè)機(jī)會。

三、結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展機(jī)會。通過整合兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，鄉(xiāng)村不僅能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，還能在文化傳承、生態(tài)保護(hù)和社會發(fā)展等方面取得良好的綜合效果。本文所提出的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，旨在為鄉(xiāng)村振興的實踐提供參考，推動鄉(xiāng)村從依賴單一產(chǎn)業(yè)走向多元化、可持續(xù)發(fā)展的新路徑，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升整體發(fā)展水平。(作者：趙永浩、禹柏旭、扈濱)