(一)國外文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)驗(yàn)
1.倫敦西區(qū)經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)在的倫敦西區(qū)是與紐約百老匯齊名的世界兩大戲劇中心之一,擁有49家會(huì)員劇院,占倫敦全部劇院的近一半。西區(qū)已成為倫敦一個(gè)重要的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn),其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要是:
一是部分劇院擁有政府資助。皇家歌劇院、英格蘭國家歌劇院、皇家莎士比亞劇院等都得到政府資助,可以定期上演一些更具有藝術(shù)價(jià)值而非商業(yè)價(jià)值的演出。
二是交錯(cuò)發(fā)展。西區(qū)劇院多建于19世紀(jì)末,能容納400一2000人不等,演出劇種非常豐富。為鼓勵(lì)這些演出向商業(yè)市場(chǎng)靠攏,英國藝術(shù)理事會(huì)鼓勵(lì)商演機(jī)構(gòu)同非營利性藝術(shù)團(tuán)體合作。
三是培養(yǎng)觀眾。英國民眾從小就接受戲劇藝術(shù)的教育與熏陶,相當(dāng)一部分人將觀看演出作為日常生活的一部分,這是英國演藝市場(chǎng)發(fā)達(dá)的根本所在。
2.英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗(yàn)
謝菊爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于謝菊爾德市政治與商業(yè)中心的東南方,以音樂創(chuàng)作和表演為主。市政府為推動(dòng)音樂產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
一是政府提供物美價(jià)廉的音樂設(shè)施。政府為文創(chuàng)從業(yè)人員提供音樂制作所需的相關(guān)設(shè)施,這些音樂設(shè)施價(jià)格低廉、使用便利,成為園區(qū)吸引音樂制作人和機(jī)構(gòu)入駐的重要因素。
二是放寬娛樂休閑行業(yè)的經(jīng)營限制。20世紀(jì)90年代中期,園區(qū)內(nèi)俱樂部等休閑場(chǎng)所相繼開放,政府放寬對(duì)這些行業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照審批限制,為以后園區(qū)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是在園區(qū)成規(guī)模后進(jìn)一步加大對(duì)閑置房屋與土地的開發(fā)利用。市議會(huì)于1998年制定《謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略》和《謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)指南》,強(qiáng)調(diào)在對(duì)閑置房屋的開發(fā)上要注意發(fā)展復(fù)合用途。
3.美國好萊塢經(jīng)驗(yàn)
好萊塢作為世界電影工廠,它的成功很大程度上受到美國法律對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持。
一是優(yōu)惠的稅收政策。《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》和《聯(lián)邦稅收法3規(guī)定美國政府可以對(duì)非營利性質(zhì)的文化藝術(shù)團(tuán)體和電視臺(tái)免征所得稅,提供贊助的個(gè)人和公司稅額也可減免,以鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)。
二是以版權(quán)法保護(hù)電影產(chǎn)品的合法收益。美國頒布的《數(shù)字十禧年版權(quán)法3是美國打擊盜版、保護(hù)文創(chuàng)產(chǎn)品的基石。2003年該法再次修改,明確非法上傳盜版文件的行為也將面臨訴訟。
三是建立發(fā)行擔(dān)保制度等融資渠道。美國制片商多采用擔(dān)保發(fā)行制度進(jìn)行融資,在確立合作意向后與發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂發(fā)售合同,以合同向金融機(jī)構(gòu)和電影投資資金等投資者申請(qǐng)融資。
(二)國外文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級(jí)提升的核心驅(qū)動(dòng)力
1.實(shí)施文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略
2003年,倫敦出臺(tái)《倫敦:文化資本一一市長(zhǎng)文化戰(zhàn)略草案》把倫敦建設(shè)成世界級(jí)的文化中心作為目標(biāo)。為此,政府專門成立評(píng)估文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的委員會(huì),委員會(huì)由各文創(chuàng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、工作者和各藝術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)者組成,目的是對(duì)城市發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策把控。
2.以專門機(jī)構(gòu)引領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展
1997年,英國成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行動(dòng)小組,將各創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門官員、公司負(fù)責(zé)人與社會(huì)名流蹇括其中。2000年,謝菲爾德市政府成立文化產(chǎn)業(yè)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以更好地制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2004年,該機(jī)構(gòu)出臺(tái)“行動(dòng)綱領(lǐng)“,指出要將謝菲爾德市打造成以中小企業(yè)為主的文創(chuàng)知識(shí)創(chuàng)造、產(chǎn)品生產(chǎn)與旅游中心。
3.嚴(yán)格立法以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
美國是世界上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最早、立法最嚴(yán)格完備的國家之一。美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為商標(biāo)、版權(quán)、專利與商業(yè)機(jī)密四大類,在1790年就頌布實(shí)施了第一部《專利法》,在1976年出臺(tái)了《版權(quán)法》,該法到2000年經(jīng)歷了多達(dá)46次修正,可見美國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障體系的重視程度。
4.建立公共服務(wù)平臺(tái)解決發(fā)展困難
倫敦以建立政府服務(wù)平臺(tái)、中介信息平臺(tái)等方式幫助文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)為倫敦文創(chuàng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)聯(lián)絡(luò)合作商、籌集風(fēng)險(xiǎn)投資、提供投資機(jī)會(huì)的實(shí)時(shí)信息。倫敦中小企業(yè)與高校聯(lián)合平臺(tái)用于促進(jìn)校企合作,芥在商業(yè)問題上提供幫助。美國政府一般不直接參與文創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營,更多以立法的方式進(jìn)行鼓勵(lì)與引導(dǎo),美國小企業(yè)發(fā)展中心、美國出口援助中心等都為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供指導(dǎo)。（作者：唐智）
|
