《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）近日施行。《條例》結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際，突出“海南特色、創(chuàng)新突破”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

近年來，海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值已超1000億元。為積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，有必要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，在堅(jiān)守安全底線的前提下，大力倡導(dǎo)“促進(jìn)發(fā)展、包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管”的理念，構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港快速成長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)相適應(yīng)的法規(guī)制度，為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革留下足夠的創(chuàng)新空間和監(jiān)管彈性。

《條例》共四十條，涵蓋總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素、政策保障、附則7大板塊。

《條例》提出，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。按照統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、國際通信基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等方面布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，明確各部門對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施用地、用林、用海、用能給予支持，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)海島、海域、山區(qū)等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國際海底光纜，打造國際信息通信樞紐。推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算等多元算力建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向綠色低碳方向發(fā)展。加強(qiáng)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)融合基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。

大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。為做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的數(shù)字化改造，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。規(guī)定省政府統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各市縣結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)市場主體培育和服務(wù)，構(gòu)建大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。明確開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)國內(nèi)外科技交流合作，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和路徑。

深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效利用。從加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放運(yùn)營、強(qiáng)化多主體參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用、培育海南特色數(shù)據(jù)要素市場等方面促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享開放、開發(fā)利用和流通交易。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)主動(dòng)共享與按需共享相結(jié)合。探索由省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌、有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式。支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織合作，共同建設(shè)城市數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)空間。明確統(tǒng)籌建設(shè)海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制。

此外，《條例》要求完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施，聚焦封關(guān)運(yùn)作、貿(mào)易自由便利、安全發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力度。