10月27日，保稅區(qū)管理局主辦的上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)推進大會在外高橋保稅區(qū)舉行。活動中，保稅區(qū)管理局、國家瀕管辦上海辦事處、外高橋保稅區(qū)海關(guān)、浦東機場海關(guān)空港辦、外高橋保稅區(qū)海關(guān)緝私分局、保稅區(qū)稅務(wù)局、綜合保稅區(qū)公安處、市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局共同簽署了《深化實施信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲的合作協(xié)議》，舉辦上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)授牌儀式，發(fā)布82條跨部門聯(lián)合激勵措施，20家誠信示范企業(yè)代表現(xiàn)場頒牌。
聯(lián)合激勵“服務(wù)包”：訴求快速響應(yīng)、清單式解決問題
保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)是在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中率先開展的以構(gòu)建信用為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機制的改革實踐，是浦東打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)，全面落實上海市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版行動方案的重要內(nèi)容，也是保稅區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化營商環(huán)境、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
自示范區(qū)建設(shè)試點啟動以來，在市、區(qū)發(fā)改委的指導(dǎo)支持下，保稅區(qū)管理局緊扣信用賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著力從“擴圍、提質(zhì)、增效”三個維度，持續(xù)將誠信建設(shè)示范區(qū)向縱深推進。目前，示范區(qū)已形成一方案、一平臺、一協(xié)議加兩清單的制度框架和工作機制。不到一年的時間，與保稅區(qū)管理局簽署《上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域?qū)嵤┬庞脜f(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲合作協(xié)議》的駐區(qū)職能部門已增至7家，區(qū)域誠信示范企業(yè)已增至191家，誠信示范企業(yè)“朋友圈”有序擴大。
活動現(xiàn)場，保稅區(qū)管理局副局長趙宇剛正式發(fā)布82條聯(lián)合激勵措施。保稅區(qū)管理局會同駐區(qū)職能部門在充分總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聚焦業(yè)務(wù)場景和企業(yè)共性訴求，推出82條聯(lián)合激勵措施，其中新增的15條措施主要覆蓋了通關(guān)便利化、野生動植物進出口申請、商業(yè)秘密保護、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特殊人才引進、人員出入境等方面，聯(lián)合激勵“服務(wù)包”更加豐富，從更大程度上提升了誠信經(jīng)營企業(yè)信用獲得感；形成訴求快速響應(yīng)、清單式問題解決、跨部門聯(lián)合會商等服務(wù)機制，實現(xiàn)了以數(shù)字化監(jiān)管手段和業(yè)務(wù)場景帶動的持續(xù)增效。
會上透露，目前，外高橋保稅區(qū)關(guān)區(qū)內(nèi)已有116家高級認證企業(yè)，占上海海關(guān)的21.6%，居上海海關(guān)各關(guān)區(qū)首位。外高橋保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長楊玉宇表示，“保稅區(qū)海關(guān)積極參與打造保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)，全面落實海關(guān)信用管理制度改革，加大監(jiān)管方式創(chuàng)新，全面促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，以海關(guān)高水平監(jiān)管服務(wù)推動保稅區(qū)域構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。”
誠信正逐步成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)和儲蓄
隨著聯(lián)合激勵措施的深入實施，誠信示范企業(yè)“獲得感”明顯提升。
如海關(guān)為誠信示范企業(yè)落實優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記、備案，優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)、優(yōu)先開展實驗室檢測、一對一信用培育等服務(wù)。稅務(wù)對誠信示范企業(yè)納評評級認定、開票管理方面給予大力支持。瀕管辦為誠信示范企業(yè)提供“容缺受理”等便利服務(wù)，幫助企業(yè)實驗樣品快速通關(guān)。公安按下海外人才服務(wù)管理“快進鍵”。市場監(jiān)管為誠信示范企業(yè)提供專人服務(wù)，幫助企業(yè)在名稱變更、營業(yè)執(zhí)照變更等方面快速辦結(jié)。區(qū)域內(nèi)“無事不擾、守法便利”的誠信經(jīng)營氛圍愈加濃厚。
羅氏是世界現(xiàn)代醫(yī)藥生物發(fā)展史的代表，體外診斷和生物制藥的全球領(lǐng)導(dǎo)者，連續(xù)7年位列全球醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入第一。羅氏診斷副總裁Marcus Ceah表示，“作為保稅區(qū)域誠信示范企業(yè)，羅氏診斷享受到了貨物進出口通關(guān)、稅務(wù)評級認定等方面的一系列便利，誠信正在逐步成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)和儲蓄。未來，羅氏診斷將把誠信融入企業(yè)經(jīng)營的方方面面，和大家一起共同營造誠信共贏的市場環(huán)境，享受誠信帶來的發(fā)展機遇。”
同樣是誠信示范企業(yè)代表的日通國際物流因為參與保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)，公司已成功推進數(shù)項業(yè)務(wù)創(chuàng)新，贏得客戶高度信賴，不僅新客戶增長超同期，而且順利完成了擴倉拓展計劃，從最初的9,500平保稅倉庫，發(fā)展到現(xiàn)在30,000多平保稅倉庫。“正因為增加了組合加工的新功能后，客戶計劃將歐美進出口服務(wù)業(yè)務(wù)帶到這里來操作，預(yù)計業(yè)務(wù)量將增長20%-30%。”該公司總經(jīng)理太田佳直說，“通過相信未來公司在外高橋保稅區(qū)和外高橋港綜保區(qū)的發(fā)展態(tài)勢將越來越好。”
接下來，保稅區(qū)管理局將堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，持續(xù)深入推進誠信建設(shè)示范區(qū)，切實把保稅區(qū)域打造成為政府服務(wù)高效、企業(yè)信用良好、行業(yè)發(fā)展自律、市場穩(wěn)定有序、營商環(huán)境更優(yōu)的標(biāo)桿區(qū)域，更好發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)綜合改革開放試驗田作用。
