我國城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標的確立是建立在全面掌握城市社區(qū)的基本情況和特點，分析并總結(jié)出城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要素的基礎(chǔ)上的。城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)源自需求，這種需求包括兩方面，

        一是對城市制造的產(chǎn)品的需求，

        二是對城市提供的服務的需求。
 

 

        另外，城市經(jīng)濟發(fā)展的動力來自要素的供給，這種供給主要是指資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的供給。這種要素的供給包括兩個層次：一是區(qū)域內(nèi)的要素供給，二是區(qū)域外的要素集聚和供給。這些供給被認為是城市經(jīng)濟發(fā)展的唯一動力來源。對于區(qū)域內(nèi)部要素的供給，就是簡單地將區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)以及生產(chǎn)力等生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌，從而達到生產(chǎn)的目的。區(qū)域外的要素供給，首先要有要素集聚的過程，城市需要具備足夠的吸引力才能吸引外部要素。這就需要城市在不斷擴張和發(fā)展的過程中，通過優(yōu)化完善內(nèi)部管理體制和發(fā)展動力，吸引區(qū)域外的要素向城市中心集聚，將聚集的要素提供給生產(chǎn)部門，從而達到城市社區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展的目的。瑞典社會學家岡納•米爾德爾認為，城市最初的一個支柱產(chǎn)業(yè)會不斷地吸引和聚集外部的要素流入?yún)^(qū)域內(nèi)部，從而不斷派生出新的產(chǎn)業(yè)，不斷增強城市內(nèi)部的吸引力和競爭力。同時，由于區(qū)域外的地區(qū)不具備與城市競爭的產(chǎn)業(yè)，導致區(qū)域要素流向城市。

 

        因此，產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展就顯得更加困難和緩慢，這樣就形成了循環(huán)累積的因果關(guān)系。需求和供給可以說是一個硬幣的兩面，都是構(gòu)成城市經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。需求可以成為短期內(nèi)促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，要實現(xiàn)城市社區(qū)經(jīng)濟的長期發(fā)展需要從供給側(cè)發(fā)力，通過不斷進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整以保持城市社區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

 

        對城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃不僅要考慮經(jīng)濟的增長，還應考慮伴隨經(jīng)濟增長將出現(xiàn)的社會發(fā)展、民生、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。因而，我國城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的定位是基于對城市社區(qū)實際情況的分析，準確把握城市社區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟、社會以及政治基礎(chǔ)，以人為本，充分整合社區(qū)內(nèi)外的各類資源，通過政府、社區(qū)組織以及居民等主體的共同參與，推動城市社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。（作者：沈冠辰  蘇立影 段絡天）