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長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊發展規劃（2018-2025年）功能定位 |
| 來源:中機院 時間:2021-01-28 點擊:2700 |
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| 長遼梅通白敦"醫藥健康產業走廊”設,突出打造“創新引領、聯動融合、特色發展、開放共享、設施保障、文化底蘊、綠色生態、民生福祉”八大功能,不斷培育壯大新動能,推動醫藥健康產業轉型升級和整體水平躍升,實現醫藥健康產業高質量發展。 |
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"醫藥健康產業走廊”設,突出打造“創新引領、聯動融合、特色發展、開放共享、設施保障、文化底蘊、綠色生態、民生福祉”八大功能,不斷培育壯大新動能,推動醫藥健康產業轉型升級和整體水平躍升,實現醫藥健康產業高質量發展。
第一節 打造“創新引領”康產業走廊
“創新引領”是建設“醫藥健康產業走廊”的核心。建設產業走廊,要加大投入力度,強化創新驅動的引領作用,在“傳統藥企轉型升級““做強做大原創產品““創新產業孵化模式“的同時,不斷培育產業“新寵新貴“。
“傳統藥企轉型升級“的核心是強化“精準“。在道地中藥材精準種植、傳統藥物精準治療、醫療器械效能精準提升等方面,強化科技要素支握,做到每個產品在某個療效上作用最顯著,以最精準的定位拓展市場,重塑市場格局。
“做強做大原創產品“的核心是強化“扶持“。統籌企業、財政、金融資源,采用風險投資、保姆服務、全程孵化等方式,快速扶持原創產品做大做強。加大從國外引進擁有原創醫藥健康產品研發團隊的力度,探索與發達地區孵化資本聯手,實行“吉林研發生產制造、孵化資本股權分紅“的聯動引智、共享發展的新模式。
“創新產業孵化模式“的核心是“專業“。要依托專業的醫藥健康產品研發企業或機構,大力加強與全球醫藥健康產業資本的聯系,在長春市、通化市和梅河口市建立生物藥與醫療器械科技企業孵化器、中藥科技企業孵化器、化學藥科技企業孵化器,加快原創藥物、高端仿制藥物和智慧醫療產品等“新寵新貴“的培育。支持3個孵化器在走廊內設立分孵化器、聯合孵化器或孵化網點,著力形成產業走廊的孵化網絡。
第二節打造“聯動融合”的醫藥健康產業走廊
“聯動融合”是建設“醫藥健康產業走廊”的關鍵。建設產業走廊,要以市場機制推進聯動融合發展,其關鍵就是“全產業鏈促聯動、數字經濟促共贏、產業資本促融合”。
“全產業鏈促聯動”的核心是按照醫藥健康產業各子行業整合產業鏈,分別從原料來源、生產、銷售、市場反饋等環節梳理企業資源、信息資源,以市場機制促進產業鏈內部資源整合和企業聯動。
“數字經濟促共贏”的核心是以建設“數字吉林”為契機, 突出信息技術對醫藥健康產業發展的作用,推動醫藥健康產業鏈各環節協調共進,在數字企業、數字銷售、數字化園區等方面加大投入,強化產業信息對產品生產、產品市場以及產業資本的導向性作用,把建設數字化走廊作為重要目標,著力推動企業、園區和區域共嬴發展。
“產業資本促融合”的核心是發揮產業資本的主動性和市場機制的主導性,打破產業資本的行政界限,積極鼓勵產業走廊內產業資本自由流動,及時解決走廊內部個別企業流動資本不足的問題。支持和鼓勵走廊內醫藥健康企業并購重組,引進國內外戰略性資本整合吉林省醫藥健康產業資源。
第三節 打造“特色發展”的醫藥健康產業走廊
“特色發展“是建設“醫藥健康產業走廊“的首要任務。建設產業走廊,就要打造特色走廊,切忌樣樣發展、樣樣不精。
強化市場機制,促進優勝劣汰。以企業主體性為核心,以企業主動性為動能,賦予醫藥健康產業新內涵,讓經得起風浪的醫藥健康企業主導產業走廊建設。面向前沿領域,推動核心技術突破,對接全球產業資本,把有潛力的企業打造成“獨角獸“,帶動全省醫藥健康產業進入新層級。
統籌產業走廊建設的頂層設計和基層活力。通過頂層設計,統籌科技、基礎設施、文化、生態環境、開放發展等因素,塑造區域核心特色。激發基層活力,讓地方政府、醫藥園區(企業)在打造區域核心特色基礎上,走出特色發展之路。
第四節 “開放共享”的醫藥健康產業走廊
“開放共享“是建設“醫藥健康產業走廊“的機遇。建設產業走廊,“走“是關鍵,只有讓資源和產品“走“起來,才會發現不足、取長補短,加快發展。
統領全省醫藥健康產業發展。支持產業走廊外醫藥企業向產業走廊內集聚,以及走廊內企業兼并、控股其他區域企業。支持走廊內企業牽頭建立技術轉移轉化聯盟和產業技術創新戰略聯盟,提高走廊內企業在全省醫藥健康產業中的地位,通過建設醫藥健康產業高地,帶動全省醫藥健康產業實現跨越升級。
積極參與國內外醫藥健康市場發展。深入融入“一帶一路“和亞太經濟圈,加強與日本、韓國、印度、俄羅斯等國家的合作,把技術引進來,使產品走出去,積極搭建技術共享平臺,加快推進產業轉型升級、提質增效。
打好質量牌、綠色牌和文化牌,積極擴大進出口規模,支持有條件的企業通過并購或參股國內外醫藥或研發機構走向國際市場。支持有條件的企業引入國際一流藥物研發人才。引導有條件的企業參與有關國際新藥標準的制定。大力引進國內外醫藥健康企業。面向國內外知名藥企、上市藥企以及準“獨角獸“類藥企,加大招商引資力度。支持新引進企業建設特色園區,利用其先進技術和管理經驗,帶動周邊企業共同發展。
第五節 “設施保障”的醫藥健康產業走廊
“設施保障“是建設“醫藥健康產業走廊“的基礎。建設產業走廊,離不開基礎設施建設,九其是和生產緊密相關的水、電、熱供應以及交通、倉儲、網絡等各方面的基礎設施。探討建立同質同價的水、電、熱、氣供應網絡和供應機制。統籌價格政策以及補貼獎勵政策,保障產業走廊內醫藥健康企業能夠享受全國最低水平的水、電、熱、氣價格。
完善交通、倉儲、網絡設施建設。鼓勵產業走廊內部建立物流綠色通道。支持長春、通化、長白山等機場探索開通運輸醫藥健康產品的專門貨運航線。鼓勵空港園區、醫藥園區建立藥材、產品的專用倉儲設施。探索推進醫藥健康園區信息網絡建設,支撐醫藥健康園區數字化提升。
第六節 打造“文化底蘊”的醫藥健康產業走廊
“文化底蘊“是建設“醫藥健康產業走廊“的靈魂。建設產業走廊,要把醫藥健康產業文化作為全省文化發展的重要內容。強化對醫藥健康產業文化的宣傳。推出一批具有吉林醫藥健康產業特色的動畫作品、文藝作品,講好吉林醫藥故事,加強吉林醫藥形象塑造,廣泛利用青少年科普基地、新媒體、新技術等載體,強化對醫藥健康產業文化的宣傳和吉林省醫藥健康產業走廊形象的塑造。
第七節 造“綠色生態”的醫藥健康產業走廊
“綠色生態“是建設“醫藥健康產業走廊“的重要優勢。建設產業走廊,必須融入“綠水青山就是金山銀山“的理念,實行“綠水青山好藥材、綠色低碳好產品“的雙綠行動,積極打造綠色產業走廊。
把“綠水青山好藥材“作為打造產業走廊的重要內容。加快發展綠色中藥材種植業,為全國醫藥健康產業發展提供質量優良的綠色中藥材原料。探討打造以醫藥企業(園區)為平臺,以醫藥健康養生旅游為亭聞,以中藥材和景觀塑造為連廊的發展格局,打造特色中藥景觀帶和產業帶。
把“綠色低碳好產品“作為產業走廊發展醫藥制造業和相關服務業的核心理念。加強綠色園區、綠色工廠建設,加強園區固體廢棄物及污水等方面的治理,打造一批可開發工業旅游的醫藥健康產業園區和企業。支持醫藥制造業企業結合自身特色發展藥食藥膳以及康養產業,有序向關聯行業拓展,統籌開發產業走廊節點資源。
第八節 打造“民生福祉”的醫藥健康產業走廊
“民生福祉”是建設“醫藥健康產業走廊”的根本目的。建設產業走廊,要突出“造福民生”的本質屬性。
加快發展造福民生的區域特色產業。醫藥健康產業涵蓋一二三產業,要把醫藥健康產業發展列為“一帶一路““老工業基地振興““鄉村振興“以及“扶貧攻堅“的重要舉措,著力強化生產生活生態空間融合發展。圍繞醫藥企業(園區)建設新型城鎮或特色小鎮,在城市或近郊強化醫藥制造業,在遠郊大力推進醫藥旅游業和中藥材種養殖業,使醫藥健康產業成為造福民生的區域特色產業,帶動人民群眾增收致富。
強化產品(服務)質量和生產管理的監管。加強醫藥健康產業產品(服務)質量和生產管理的監管,統籌藥食安全、器械安全、生產安全、生態安全,深化行政監管、群眾監督、智慧監測,保障醫藥健康產業“造福民生“的本質屬性。
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