蘭州發(fā)展口岸經(jīng)濟的現(xiàn)狀

(一)甘肅(蘭州)國際陸港建設(shè)

甘肅(蘭州)國際陸港(以下簡稱“國際陸港”)于2016年獲甘肅省人民政府正式批復(fù)。因其地理位置優(yōu)越,位于蘭州市“西大門”,隴海、蘭新、蘭青、包蘭、蘭成、蘭渝六大鐵路干線交匯于此,依托在全國大物流格局重要的地理優(yōu)勢,相繼開通發(fā)運了中歐、中亞、南亞(加德滿都)、中新南向、南亞(伊斯蘭堡)等國際貨運通道。截至目前,國際陸港累計完成固定資產(chǎn)投資273億元,發(fā)運國際貨運班列300余列,貨值約60億元。國際陸港始終堅持“邊建設(shè)邊運營”的發(fā)展理念,已經(jīng)確立了到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值1 000億元、進出口貿(mào)易總額150億美元、物流量1 100萬噸、集裝箱吞吐量50萬標箱的目標。2018年,甘肅(蘭州)國際陸港正式評為國家級第二批示范物流園區(qū),成為甘肅省唯一獲批的國家級示范物流園區(qū)。2019年,甘肅(蘭州)國際陸港升級為省級開發(fā)區(qū),被納入省級開發(fā)區(qū)序列進行管理。
 

首先,國際陸港于2016年5月11日,首發(fā)開往尼泊爾加德滿都的“蘭州號”南亞國際貨運班列,行程全長3155km。此班列鐵路運輸至日喀則,再由公路運輸經(jīng)吉隆口岸報關(guān)出境,運至加德滿都。兩年之后,國際陸港在2018年10月23日開辟了第二條通往南亞的多式聯(lián)運線路,行程全長4 500 km。該線路先由鐵路運輸至喀什綜合保稅區(qū),繼而轉(zhuǎn)為公路運輸,經(jīng)紅其拉甫口岸出境,最終運抵巴基斯坦首都伊斯蘭堡。兩條南亞線路都是開全國貨運班列之先河,分別克服喜馬拉雅山脈和喀喇昆侖公路嚴苛的自然條件,為甘肅省積極融入國家“一帶一路”倡議,加強與南亞國家和地區(qū)的聯(lián)系做出了杰出貢獻。南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列與傳統(tǒng)運輸方式相比,不但運時大幅縮短,而且運輸過程安全可控,運輸風險明顯降低。截至目前,已發(fā)運4 556車、7.6萬余噸,主要商品為日用百貨及食品。正是因為國際陸港敢為人先的勇氣,成功打造了中國通往南亞兩個方向的多式聯(lián)運路線,根據(jù)甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》,估計到2020年,蘭州國際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運綜合體基本建成,計劃投資170億元,打造南向通道的副中心和西北區(qū)域中心。
 

其次,在全國35個城市競發(fā)中歐班列的同時,2017年8月,隴渝黔桂4地簽署《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議》。次月,蘭州國際港務(wù)區(qū)搶抓蘭渝鐵路全線通車機遇,及時開通了中新南向通道班列。2019年1月,“南向通道”正式更名為“陸海新通道”,陜、甘、寧、青、新、渝、黔、滇、桂8省市區(qū)合作共建。目前班列已實現(xiàn)每月4列常態(tài)化發(fā)運,累計發(fā)運39列、貨運量約3.4萬噸,貨值約5億元。主要組織貨源有甘肅本地蘋果、洋蔥、百合、有色金屬、工礦產(chǎn)品、中藥材、高原夏菜等,與泰國、緬甸等東南亞國家市場和吉爾吉斯斯坦等中亞國家市場互補性高。2018年1月30日,首列中新南向通道國際回程班列抵達蘭州,貨品有氧化鋁、熱帶水果、冰鮮水產(chǎn)。生鮮產(chǎn)品有不易保存、周轉(zhuǎn)率高、物流配送要求高的屬性。過去,包括甘寧青在內(nèi)的西北省區(qū),80%以上的進口水果需要通過汽車從東南沿海港口運輸。現(xiàn)在借助“陸海新通道”貨運班列,全程運輸時間比汽車節(jié)省20多天,運費降低了10%以上,到達本地市場鐵運生鮮質(zhì)量好且價格相比同類公路運輸?shù)竭_產(chǎn)品要低。
 

(二)蘭州新區(qū)“兩口岸一平臺”建設(shè)

蘭州新區(qū)坐擁秦王川腹地,是國務(wù)院批準的全國第5個、西北第一個國家級新區(qū)。在目前19個國家級新區(qū)中,是唯一一個被定位為“向西開放的重要戰(zhàn)略平臺”的國家級新區(qū)。“一帶一路”建設(shè)更加凸顯了蘭州新區(qū)優(yōu)越的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,將甘肅蘭州這個不沿邊、不靠江、不臨海的內(nèi)陸省份城市,推到了向西開放的前沿。圍繞踐行國家向西開放重要戰(zhàn)略平臺的目標,蘭州新區(qū)已建成以綜合保稅區(qū)、中川國際航空港、中川鐵路口岸為重點的對外開放平臺。
 

首先,如今的蘭州新區(qū)深化互通互聯(lián)共建“一帶一路”已經(jīng)成為新歐亞大陸橋黃金通道上投資開發(fā)建設(shè)的熱土,是我國經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略縱深區(qū)、大后方,是國家政治和國防安全的重要腹地保障區(qū)。按照國務(wù)院對蘭州新區(qū)“西北重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)”的定位,蘭州新區(qū)在“一帶一路”歐亞大陸橋黃金通道的優(yōu)勢更加明顯。
 

其次,全方位打造空鐵海公黃金樞紐,更高層次的對外開放正在釋放新的活力。一列列國際貨運班列,架起一條條移動的橋梁,成為甘肅省外向型經(jīng)濟發(fā)展的“新紐帶”和絲綢之路經(jīng)濟帶提升的催化劑,國際貨運班列的常態(tài)運行更是打開了一個新窗口和平臺。截至目前,蘭州新區(qū)鐵路口岸(中川北站)現(xiàn)有8條鐵路裝卸線,累計發(fā)運109列,年鐵路物流量1000萬噸以上。通過蘭州中川鐵路口岸這一對外開放新平臺,加快了甘肅省進出口貿(mào)易跨越發(fā)展,加快了企業(yè)走出去、引進來的步伐。2018年,蘭州中川國際機場開通了定期國內(nèi)貨運包機和不定期國際貨運包機,結(jié)束了甘肅長期以來沒有正班全貨運航線的歷史。一些企業(yè)面向“一帶一路”,尋求發(fā)展合作商機,拓展合作空間,提升國際競爭力。
 

再次,“蘭州號”國際貨運班列已成為推動蘭州向西開放、加快絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的一條重要國際物流通道。中亞國際貨運班列已經(jīng)實現(xiàn)了在中川北鐵路口岸的常態(tài)化往返運行。隨著貨運量不斷攀升,輻射范圍不斷擴大,眾多“中國制造”“甘肅制造”“蘭州制造”搭乘中亞國際貨運班列走出國門,鐵路貨運品牌效應(yīng)愈加明顯。在與中西亞、歐洲國家實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏方面,發(fā)揮著重要作用。
 

最后,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)實現(xiàn)貨物保稅,是本地區(qū)開放程度最高、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)能滿足中西亞和歐亞大陸橋外貿(mào)需求,致力成為絲綢之路經(jīng)濟帶上內(nèi)陸進出口集散中心。蘭州新區(qū)進口商品批發(fā)中心同樣依托保稅區(qū)平臺,是西北地區(qū)面積最大的賣場,其進口商品涉及亞洲、歐美的各個國家。保稅區(qū)的優(yōu)勢在于進口貨物出區(qū)再交關(guān)稅,銷路不好則可以不出區(qū)直接運往其他市場,便于企業(yè)周轉(zhuǎn);出口貨物進區(qū)即退稅,利于西北特產(chǎn)的出口。