“建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市不忘國(guó)防考量！”6 月初，云南省國(guó)動(dòng)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)昆明市的城市建設(shè) 檢查調(diào)研后，給予了高度評(píng)價(jià)。
究竟是啥讓該市獲得如此贊譽(yù)？昆明警備區(qū)司令員蔣朝忠一語(yǔ)道破：一切歸功于軍民融合發(fā) 展的“昆明路徑”。
何謂“昆明路徑”？“昆明路徑”是昆明軍地貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，探索總結(jié)出的在 思想認(rèn)識(shí)、建設(shè)規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、軍地資源、力量建設(shè)方面的“六個(gè)融合”，有效推 進(jìn)了昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與部隊(duì)建設(shè)、地方所能與部隊(duì)所需、國(guó)防動(dòng)員機(jī)制與軍事指揮機(jī)制等多方面的 融合發(fā)展。
大國(guó)防觀統(tǒng)領(lǐng)思想——
22 個(gè)融合發(fā)展項(xiàng)目彰顯國(guó)防考量 “融合發(fā)展工作運(yùn)行如何？還有哪些矛盾和難題需要解決？”五一假期剛結(jié)束，昆明市委書記程連元就來(lái)到警備區(qū)，又一次與軍地人員共同調(diào)研和聚智破解相關(guān)問(wèn)題。 “市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，是‘昆明路徑’的一大特點(diǎn)。”警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，每個(gè)季度，軍地主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都要齊聚一堂，共同學(xué)習(xí)軍民融合發(fā)展的相關(guān)指示要求和科學(xué)理論， 提升思想認(rèn)識(shí)，并對(duì)接軍地發(fā)展需求共同研究和推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展事項(xiàng)。年初以來(lái)，軍地先 后對(duì) 26 個(gè)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行會(huì)審，確立軍民融合深度發(fā)展的重大項(xiàng)目有 22 個(gè)。
思想認(rèn)識(shí)融合的深度，決定融合發(fā)展的力度。近年來(lái)，昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家利益和國(guó)家安 全的統(tǒng)領(lǐng)下，形成了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)、抓國(guó)防建設(shè)同樣是政績(jī)的共識(shí)，建立起抓國(guó)防是己任的 大國(guó)防觀念。他們成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的軍民融合深度發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究出臺(tái)了《關(guān) 于推動(dòng)昆明市軍民融合發(fā)展的意見(jiàn)》等 20 余部行政規(guī)章，把軍民融合發(fā)展工作納入各級(jí)黨委議 事日程、納入政府工作職能、納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中落 地見(jiàn)效。
在今年初昆明市召開的軍民融合年會(huì)上，專門增設(shè)了“產(chǎn)融結(jié)合”板塊，旨在匯聚“資本” 力量加速推進(jìn)軍民融合。更令人振奮的是，昆明市工業(yè)和信息化委員會(huì)隨后在網(wǎng)站發(fā)布消息：軍 民融合公共服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，在為昆明建設(shè)發(fā)展助力的同時(shí)，也為駐昆部隊(duì)加快信息化建 設(shè)進(jìn)程提速增效。
規(guī)劃建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌——
20 余項(xiàng)惠軍工程提升官兵“幸福指數(shù)” 記者在駐昆的多座軍營(yíng)采訪發(fā)現(xiàn)，通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造后，官兵使用軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)更迅捷、方便。
官兵們高興地說(shuō)，駐昆部隊(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)軍民融合項(xiàng)目實(shí)施后，軍營(yíng)里的網(wǎng)速倍增。 幾年來(lái)，昆明市在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市過(guò)程中，將軍事需求和國(guó)防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧國(guó)防需求。市委、市政府在建設(shè)昆明新機(jī) 場(chǎng)、新城地鐵建設(shè)、三環(huán)線和繞城高速公路等重大項(xiàng)目時(shí)，對(duì) 12 項(xiàng)涉及國(guó)防建設(shè)的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌。
國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步籌劃、同步落實(shí)、同步推進(jìn)，互為一體、相得益彰。在重大項(xiàng)目規(guī) 劃建設(shè)兼顧國(guó)防功能的同時(shí)，昆明市還實(shí)施了惠軍工程。針對(duì)陸軍某旅、武警昆明黃金支隊(duì)官兵 出行難的問(wèn)題，公交集團(tuán)公司專門開通了 60 多公里的公交專線；針對(duì)部分人武部在高樓大廈中“進(jìn)不去”“出不來(lái)”的問(wèn)題，市委、市政府按照強(qiáng)軍目標(biāo)要求選址新建，讓晉寧區(qū)、富民縣等 8 個(gè)人武部住進(jìn)了交通便利、設(shè)施齊全的信息化、戰(zhàn)斗化新營(yíng)區(qū)，20 余項(xiàng)惠軍工程提升了官兵“幸 福指數(shù)”。
記者了解到，近幾年，昆明市按照“軍隊(duì)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”的原則，先 后為 10 家駐昆部隊(duì)修建改造營(yíng)區(qū)進(jìn)出道路，方便了部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)；新建了一個(gè)占地 276 畝的民 兵綜合訓(xùn)練基地，解決了民兵訓(xùn)練基地短缺難題。
資源共享發(fā)揮效益——
30 余個(gè)民參軍項(xiàng)目助推“信息化軍營(yíng)”升級(jí)5 月中旬，昆明市軍地相關(guān)人員結(jié)合城市發(fā)展變化，對(duì)他們共同研發(fā)的“城市重要目標(biāo)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級(jí)。記者看到，這套囊括了市內(nèi) 300 多個(gè)重要目標(biāo)數(shù)據(jù)參數(shù)的信息系統(tǒng)， 為地方規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和警備區(qū)加強(qiáng)城市防空、維穩(wěn)處突等都提供了決策依據(jù)。
科研成果惠及軍地，這才是融合發(fā)展最想要的。昆明市委市政府按照共建軍民融合發(fā)展新格 局要求，出臺(tái)了《昆明市推動(dòng)軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》，把軍民兼容產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展一并規(guī)劃、一并管理，激活了軍民技術(shù)對(duì)接發(fā)展的“一池春水”。去年，某預(yù)備役通信 團(tuán)與昆明理工大學(xué)等單位攜手攻關(guān)，研發(fā)出一批數(shù)字化通信成果，不僅滿足了部隊(duì)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的 通信保障要求，而且將其脫密轉(zhuǎn)移地方后，備受市場(chǎng)青睞。
資源共享，軍地共贏。幾年來(lái)，昆明市在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中，按照讓民用技術(shù)和 裝備助推“信息化軍營(yíng)”升級(jí)、為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升助力的思路，先后在電子信息、科研裝備等地 方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域確定了 30 多個(gè)民參軍項(xiàng)目，圍繞部隊(duì)在作戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)備值班、通用裝備動(dòng)員等方面 的技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)，真正為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
在作戰(zhàn)值班室，打開由地方某研究所幫助警備區(qū)研制開發(fā)的軍民通用裝備信息化動(dòng)員系統(tǒng)， 只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能在大屏幕上看到以昆明金碧廣場(chǎng)為中心，方圓 30 公里的多家裝備科研機(jī)構(gòu)、 裝備制造企業(yè)、軍民通用裝備分布等信息；由市水利局水文資料信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)提供的信息數(shù)據(jù)， 為部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了依據(jù)。
