隨著我國(guó)步入老齡社會(huì)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含巨大商機(jī)已經(jīng)成為共識(shí)。我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖剛剛起步，卻得到了國(guó)內(nèi)外資本的青睞。中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，充分釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛能，有賴(lài)于社會(huì)保障體系的完善和政策扶持的創(chuàng)新。
市場(chǎng)需求日益增大
21世紀(jì)初至今，我國(guó)人口增長(zhǎng)速度得到了有效控制，但由于慣性作用，2000年65歲以上人口占比觸及7%的國(guó)際紅線(xiàn)，步入老齡化社會(huì)。
據(jù)預(yù)測(cè)，2050年我國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億；2014年至2050年間，老年人口消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億元左右，占GDP比重將從8％左右增長(zhǎng)到33％左右。商務(wù)部、民政部日前發(fā)布公告稱(chēng)，為推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)外國(guó)投資者在華設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)。或許，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難
中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認(rèn)為，中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在快速蔓延，同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地緊張、護(hù)理員隊(duì)伍不穩(wěn)定、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外風(fēng)險(xiǎn)多、補(bǔ)貼政策難落實(shí)等困難也亟待解決。
近日，北京市政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)本市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》顯示，政府大量資金投入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位目前約空置2萬(wàn)張，社區(qū)養(yǎng)老未得到應(yīng)有重視，建議政府資金投入向社區(qū)和居家養(yǎng)老傾斜。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置并不是供給過(guò)剩而需求不足，恰恰相反的是，入住物美價(jià)廉的公辦養(yǎng)老院需要排隊(duì)等候，可以說(shuō)是一床難求。去年底，有媒體報(bào)道稱(chēng)，北京第一社會(huì)福利院排隊(duì)要等100年，而北京六環(huán)外某敬老院近600張床位卻只有30人入住，除此之外的高端養(yǎng)老院卻讓大部分普通老年人可望不可及。
政策先行 引導(dǎo)民資
在老齡化日益嚴(yán)重的形勢(shì)下，從2013年下半年開(kāi)始，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列文件、政策，旨在促進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2013年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，10月發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》標(biāo)志著健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。今年9月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住建部等10部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，全面部署養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。
由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展早期階段，目前并未形成清晰的商業(yè)模式。以養(yǎng)老地產(chǎn)為例，目前也遭遇現(xiàn)實(shí)難題，開(kāi)發(fā)成本高，融資渠道相對(duì)有限，對(duì)開(kāi)發(fā)商資金和經(jīng)營(yíng)能力要求較高。中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認(rèn)為，土地與財(cái)稅政策的扶持，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
